围绕中心 服务大局全市老干部工作迈上新台阶

本报记者 刘新英本报通讯员 朱卫焘 滕曙光

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市老干部工作以科学发展观为统领，坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻落实中组发〔2008〕10号文件精神，按照“常规工作抓创新、重点工作抓突破、亮点工作抓特色”的总体思路，积极探索新形势下做好老干部工作的新思路、新方法，着力解决改革发展中老干部工作遇到的重点、难点问题，全市老干部工作迈上了新台阶。

坚持完善制度，从政治上尊重老干部。近年来，各级老干部工作部门认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，并不断深化拓展老干部政治待遇落实的内容和方式，全面落实了老干部政治待遇。各级党政领导带头走访慰问老干部，出席老干部情况通报会，向老干部通报情况，征求意见和建议；让老干部代表参加党代会、人代会、政协会、经济工作会等重要会议和重大活动；各级各部门组织老干部就近就地参观经济和社会发展情况。去年以来，市委老干部局组织老干部参加了新中国成立60周年和地级日照市建立20周年庆典大会和文艺演出等系列庆祝活动；组织地厅级老干部到北京、上海、浙江等地进行了参观考察。

健全保障机制，从生活上照顾老干部。全市各级老干部工作部门积极探索新形势下落实离休干部生活待遇的新途径、新办法，在全市形成了“规范科学、运行正常、全员覆盖、保障有力”的市、县(区)两级离休干部“两费”保障机制、特困离休干部及遗属帮扶机制和改革发展成果共享机制，从根本上解决了困扰日照市多年的离休干部“两费”拖欠问题，确保了全市离休干部生活待遇得到全面落实并不断提高。2004年拉平了企业离休干部与党政机关离休干部的离休费差额，并建立了同步增长机制；2005年将乡镇离休干部离休费全部收到县级财政管理；2006年将改制、重组及关停、破产企业离休干部全部收归到企业主管部门管理服务，并落实了相应的生活待遇；自2007年始，为全体离休干部发放了规范性津贴补贴；2008年将离休干部护理费标准全部提高到600元；2009年，按照有关规定，为1名离休干部提高享受副省级医疗待遇，为288名离休干部提高享受副厅级医疗待遇；市委老干部局和有关部门落实了中纪委等部门《关于解决离休人员待遇有关问题的通知》，确保离休干部共享改革发展成果。

强化阵地建设，丰富老干部精神文化生活。在全市积极开展争创省级示范老干部活动中心、老年大学省级示范校的基础上，市委老干部局先后制定了《老干部活动室建设标准》《老干部学校建设标准》《市级示范老干部活动室、老干部学校建设标准》，通过加大投入、加强考核、召开现场会等多种方式，不断提升全市老干部学习活动阵地建设水平，确保老干部老有所教、老有所学、老有所乐。目前，全市已建老干部活动中心(室)595处、老干部大学(学校)185所，在校学员9632人。先后有3处老干部活动中心、2处老干部(老年)大学被命名为“省级示范老干部活动中心”“老年大学省级示范校”，有44处老干部活动室(中心)被命名为“老干部活动场所建设市级示范点”。市老干部大学与北京“东方银龄远程教育中心”合作建设远程教育平台，建成山东省首个地市级老年教育网站《日照金秋在线》；东港区与日照市艺术学校联合办学；莒县开设“空中教育课堂”等，创新了老干部教育手段，提升了老干部教育水平。各级老干部工作部门以阵地为依托，积极组织老干部广泛开展文体活动，并组织引导老干部成立了100多个各类艺术团体，丰富了老干部的精神文化生活。

加强离退休干部党支部建设，促进老干部老有所为。各级党委和组织部门把离退休干部党建工作纳入了党的建设总体规划和考核目标体系，做到同步部署、同步考核、同步表彰。市委组织部、老干部局先后制定了《关于进一步加强离退休干部党支部建设工作的意见》《关于对全市离退休干部党支部和离退休干部党员实行年度考评的意见》《关于在全市离退休干部党支部中开展“五好支部”创建活动的实施意见》等文件，建立完善了离退休干部党支部组织建设、培训教育、考评表彰“三项制度”。先后在五莲县、岚山区召开了离退休干部党支部建设现场经验交流会，着力抓好“五好支部”创建活动，有力地促进了离退休干部党支部建设。各级高度重视发挥老干部的积极作用，大力宣传老干部先进典型，发挥典型的引导带动作用，创造条件，搭建老有所为平台。广大老干部纷纷发挥余热，老有所为。全市老干部在推动经济社会发展、促进社会和谐稳定、加强党的建设、弘扬优良传统、关心教育下一代等方面发挥了积极作用，涌现了一大批先进典型。五莲县街头镇离退休干部党支部被中组部表彰为全国先进离退休干部党支部；东港区南湖镇、莒县浮来山镇、市农业局等离退休干部党支部被省委、省政府表彰为全省离休退休干部先进集体；离休干部刘京玉、刘丙寅等先后被中组部表彰为全国离退休干部先进个人。

强化服务品牌建设，提高服务管理水平。近年来，市委老干部局持续深入地开展了“伴夕阳同行、让老干部满意”服务品牌创建活动。各级老干部工作部门不断深化拓展品牌创建活动，坚持以人为本，以分类服务、重点服务、上门服务、承诺服务为主要内容，创新“双高期”老干部亲情服务的内容和方式。在全市普遍推行了为离休干部过生日、健康查体、社会化生活服务、老干部局长热线电话、工作人员联系离休干部、赠送亲情服务卡等一系列亲情服务活动。近年来，根据社区建设快速发展、老干部在社区居住越来越多的情况，积极推动社区老干部亲情服务工作。2009年，市委、市政府“两办”转发了市委组织部、老干部局等9部门《关于加强社区离退休干部服务管理工作的意见》。通过外出参观学习、建立社区老干部服务管理示范点、召开全市社区老干部服务管理工作现场经验交流会，在全市深入开展了社区老干部服务管理工作，初步建立了让老干部“就近学习、就近活动、就近发挥作用、就近得到关心照顾”的“四就近”服务体系。同时大力抓好市干休所改造工程。采用市场化运作的办法，于去年建起了 10000㎡的老干部住宅楼和老干部活动楼，为住所老干部提供了良好的休养环境。市干休所获得“省级示范干休所”荣誉称号。“伴夕阳同行，让老干部满意”服务品牌的创建取得了良好效果，促进了全市老干部工作的扎实开展。市委老干部局于2003年、2008年连续两次被省委、省政府表彰为全省老干部工作先进集体，市委组织部副部长、老干部局局长李志明被中央组织部、国家人事部表彰为全国老干部工作先进个人。 

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