五莲“四动”强力托举工业振兴

本报通讯员 孙桂云

上半年，规模以上企业入库税金2.8亿元，同比增长63%；67家重点税源工业企业实现销售收入66.5亿元，同比增长20.7%，入库增值税同比增长26.9%。

上半年，全县工业用电量3.7亿千瓦时，同比增长16.13%；规模以上工业用电量达到2.2亿千瓦时，同比增长23.63%，用电指标增幅均高于全市平均水平。

数字虽枯燥，却是有力的证明——— 在一系列“振兴工业”强力措施推动下，五莲工业已呈现出令人欣喜的振兴态势。

关键词：政策促动

举措：“设立五征汽车产业发展基金”，“县财政每年拿出30万元，设立五征人才奖励基金”，“对五征集团请求办理的事项，有关部门必须在3个工作日内给予答复；3个工作日不答复的，视为同意。”

这些或宏观或细致的规定，是五莲县委、县政府出台的《关于扶持五征集团加快发展的意见》中的条款的一部分，旨在进一步推动五征集团持续健康发展，促其做大做强，打造“百年五征，千亿集团”。这是该县以政策促动工业振兴的缩影。

今年以来，五莲县从完善政策体系入手，进一步加大对企业发展的扶持力度，出台了《关于加快工业发展的意见》、《关于扶持五征集团加快发展的意见》，组织编制了《五莲县八大产业调整振兴规划》和《五莲县扶持企业发展相关政策及项目申报指南汇编》，构筑起强有力的政策支撑体系。

成效：制度上的“绿色通道”，使龙头企业五征集团汽车产品继续快速增长，五征集团奥驰汽车基本实现奥驰中卡、轻卡、微卡全系列生产，三轮汽车、载货汽车、现代农业装备三大产业中汽车产业比重呈快速增长趋势。上半年，五征集团生产汽车1.46万辆，增长162%，力争年内产销汽车6万辆，新增销售收入27亿元，使五征集团销售收入过百亿。

关键词：领导带动

举措：为更好地帮助解决企业经营发展过程中遇到的困难和问题，县委、县政府建立了每月一次的工业经济例会制度，由企业提出所遇到的困难和难题，政府“埋单”，及时落实责任，立项督察，限期办结。同时，建立了县级领导包联责任制，对30家重点骨干企业和重点技改项目实行动态管理，重点扶持，促使传统产业加快改造升级。

成效：目前，县级领导成员包联的35个项目已全部开工建设，占当年计划投资的52.7%，众多企业走上了产品高端化、市场多元化的路子。兴发、旭日、遨游、帅发等企业在给五征供货的同时，进入福田、重汽、二汽、吉利、东风等汽车企业市场。旭日公司新开发医疗器械护理机；兴发公司开发的拖车产品出口美洲市场；万通液压投资5000万元新上重型自卸汽车液压油缸制造项目，成为省内最大的液压油缸生产企业、省级高新技术企业；泰山民爆公司与中国兵器工业集团公司合作的数码电子雷管项目研究成功，与中国科技大学合作研发的无起爆药雷管产品通过试验，处于国际领先水平。上半年，30家重点骨干企业实现销售收入61.5亿元、入库税金1.5亿元，同比分别增长19.6%和61.6%，分别占规模以上工业总量的87.4%和87.3%。

关键词：资金拉动

举措：融资难始终是制约企业发展的“瓶颈”，为此，县委、县政府设立了1000万元的工业专项资金，重点扶持工业企业新增流动资金贷款、技改贴息和节能等项目贴息、补助和风险补偿；设立了5000万元的企业过桥资金，专门解决企业贷款到期难以周转的难题。

成效：政府积极的财政扶持以及即将营业的担保公司和小额贷款公司，既有效解决了企业存量贷款的还贷压力，又为企业加快发展提供了新的融资平台。截至目前，已为13家企业提报的流动资金贷款贴息和5家企业提报的节能项目材料进行了审核，扶持企业贴息和项目补助资金545.49万元，为5家企业调贷4180万元。

关键词：素质推动

举措：五莲工业的发展，得益于一批高素质的企业家队伍。但面对稳步攀升的经济指标，县里的决策者却察觉到了背后的“隐忧”：与企业的快速发展相比，不少经营者的发展境界、管理方式、经营策略等有些落伍。有的只会“低头拉车”，不知“抬头看路”；缺少对宏观形势的把握，创业激情消退……经营者素质已经成为制约企业在更高层次上做大做强的“瓶颈”。立足这一判断，该县把加强企业家队伍建设作为企业发展的重中之重，每年安排专门资金，组织重点骨干企业负责人外出培训和考察学习，开拓视野，抬高标杆，在更高层次上提升企业家队伍素质。

成效：“老板充电，企业发展，全县受益”的妙招在赢得一片喝彩的同时，也使企业决策者们拥有了更加开阔的视野和更为准确的市场定位，为企业发展蓄足了后劲。华龙纺织公司积极开发差别化功能性针纺产品，不但避开与魏桥等行业特大企业同类产品的竞争，站在了同类产品研发的前端，而且使企业在困境中站稳了脚跟。凯翔生物制品公司在应对欧盟对该产品反倾销案中胜诉，获得进入欧盟的市场经济待遇，在国内其它10多家企业税率为57%的情况下，该企业产品税率仅为5.6%。同时，整个反倾销过程使公司及产品在该行业国内外市场得到充分宣传，产品订单已经排到三季度。

一系列强有力的举措擎起了工业振兴的巨轮，五莲县工业已开始向着优势产品高端化、骨干企业龙头化、重点产业集群化的发展趋势迈进。 

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