关于进一步加强乡镇农村文化站建设的建议

葛庆文

乡镇农村文化站等基础设施建设是社会主义文化建设的重要内容。乡镇农村文化建设以面向乡镇农村、服务农民为宗旨，以增强乡镇农村居民身体素质、改善农民精神文化生活质量和提高乡镇农村综合文明程度为主要内容，构成了乡镇农村文明的核心，在“推进三个文明、构建和谐社会”中发挥着举足轻重的作用。山东省近几年在乡镇农村文化建设上取得一定的成效，积累了初步经验。

然而我们也必须看到山东省乡镇农村基层文化站建设存在着许多不容忽视的问题和困难，较之广大农民群众的精神文化需求和建设全面小康社会的要求，仍有较大的差距，主要表现在：

1.地方政府没有将乡镇农村文化站建设经费和活动经费列入政府财政预算，乡镇农村文化站要开展活动经费不足，绝大部分基层站严重“贫血”，困难重重。

2.建设资金缺乏，乡镇农村文化的硬件建设不够完善。许多乡镇农村文化站的基础设施因长年失修或没有及时更新而陈旧不堪，无法履行功能、被随意挤占的现象屡见不鲜。特别是农村基层文化站、室更是陷入“建了倒、倒了建”的怪圈，根本发挥不了活跃农村文化生活、提高农民文明素质的文化阵地作用。农村封建迷信活动有所抬头，愚昧落后观念仍有市场，与此有较大关系。

3.乡镇农村居民对文化活动功能的认识尚不全面，缺乏自主意识。

4.乡镇农村文化活动参与群体的单一化制约了乡镇农村文化的发展。

5.文化活动资源未能得到有效整合。

现结合山东省乡镇农村文化站建设实际，提出几点建议：

1.各级党委和政府应真正把加强乡镇农村基层文化站建设纳入建设全面小康社会的总体框架，健全党委和政府统一领导，发展和改革、财政、文化、广电、新闻出版等部门分工负责，工会、共青团、妇联、文联等人民团体积极参与的工作机制，建立党政一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作责任制，形成统筹考虑、分步实施、规范操作的运行机制，推动基层文化建设不断迈上新台阶。

2.建议各级政府年度财政预算中专门列上“乡镇农村文化建设专项基金”，专门用于乡镇农村文化基础设施建设、日常管理、开展各种文化活动经费，和建设、维修和改造经济落后地区的图书文化站，以及购买农村科技电影拷贝。

3.可探索由政府主导、社会参与，引导乡镇企业、富裕农民积极参与农村基层文化建设，切实改善乡镇农村文化基础设施，激励农民广泛参与。

4.大力借鉴先进经验，学习国内外先进的乡镇农村文化建设模式，积极培育睦邻文化，提升乡镇农民文化理念。让互助友爱的意识根植于农民的心中，把培育文明道德风尚与邻里相识、相知、相助活动有机结合起来，构建友爱诚信的人际关系，培育和谐邻里文化，创建和谐的人文文化环境。

(作者单位：五莲县高泽镇文化站） 

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