五莲破解农村社区建设瓶颈

本报五莲讯(通讯员 李少华)针对农村社区建设推进难问题，五莲县坚持三管齐下，突出试点引路，注重规划引导，培植典型引领，积极打造一批因地制宜、功能各异、特色鲜明的新型农村社区，有效破解农村社区建设瓶颈，确保全县农村社区建设有力有序推进。

突出试点引路。在借鉴先进经验、深入调研论证的基础上，按照“试点先行、由点到面、逐步推开”的工作思路，精心选择中心村、乡镇驻地村、规模较大村3种类型进行社区试点，确保了试点社区的代表性和典型性。严格落实县级领导包点责任制，每个试点社区分别由1名县级领导、1名乡镇领导、1名民政局班子成员包保，包点领导定期调研指导、一线现场办公，紧紧围绕农村社区功能定位、建设模式、组织机构、资金运筹、人员配置等8个方面，大胆探索实践，为全县面上铺开提供借鉴、积累经验。

注重规划引导。坚持以规划引导建设，积极探索，创造性地提出了“六个结合”理念，将社区规划设置与农村合村并点、设立便民超市和农资超市、乡村集市带动与工业带动、村级活动场所建设、农村中小学校布局调整、村级卫生室改造有机结合，避免无序规划、重复建设。按照“一年抓试点打基础，二年抓规范大发展，三年抓提升全覆盖，持续完善提高”的总要求，分期分批、梯次推进，逐步将全县600多个行政村整合提升为93个新型农村社区。

培植典型引领。将农村住房建设和危房改造与农村社区建设同步一体推进，集中可用财力，大力培植典型，强化示范引领带动。将洪凝、街头等5处乡镇确定为新型农村社区建设重点乡镇，对5处乡镇实施的重点社区建设项目，由县里统一出资聘请省规划设计院统一编制社区详规，采取村企合作、整村迁建、合村并点等模式进行集中连片建设。同时，各乡镇以打造“精品社区”为目标，分别确定1-2个示范点，作为农村社区建设的样板，集中人财物力，积极培育规范，促进社区建设全面“开花”。 

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