多元化激励保障体系催生队伍战斗力 ——— 聚焦五莲公安（下篇）

本报通讯员 李维江 徐健 王福中

2009年度全市公安机关绩效考核综合考评成绩全市第一，执法质量考评、治安查堵等10项业务指标全市第一；在省公安厅组织的满意度调查中，取得了95.38%的好成绩，高出全省平均水平2.28个百分点；在市委、市政府组织的区县满意度测评和五莲县2009年度民主评议行风政风活动中，均位居第一……一项项荣誉，是对五莲公安工作的最高褒奖。

今年以来，五莲县公安机关发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统，更加深入践行合成化现代警务理念，不断健全完善多元化激励保障体系，班子凝聚力、队伍战斗力进一步增强，在全局形成了风正、气顺、心齐的良好氛围，务实不张扬、争先不懈怠的精神蔚然成风。

抓实作风提升凝聚力

坚持不懈抓作风，打牢思想根基。该局以倡树“实干创业、快干争先”精神为目标，深入开展“抓作风强执行促发展”活动，叫响“民警不好过百姓才好过、民警吃的苦百姓不吃苦”的口号，引导全体民警树立“人少但发展的决心不能少、条件差但创业的精神不能差”的思想，着力解决队伍中存在的纪律作风松弛、责任意识差、进取心不强等问题，引导全体民警牢固树立扎扎实实、求真务实的工作作风，为增强机关执行力、践行合成化现代警务奠定思想根基。

坚持不懈抓落实，压实工作责任。该局立足“重点工作目标化、目标管理精细化”，对公安工作主要业务指标逐一量化细化，落实到相关单位和个人，对每项工作制定时间进度、办结时限，建立台账，使每个单位和每名民警知道每个时段干什么、怎样干、干到什么程度、出了问题谁负责。严格工作过程的跟踪管理，党委班子成员每天工作情况在局网站上发布，接受民警监督；中层干部每天报告工作情况，由指挥中心汇总，向局长汇报，做到每项工作任务落实到位、责任落实到人，目标管理清晰、过程管理行之有效。

坚持不懈抓班子，凝聚队伍合力。该局出台一系列关于转变领导作风、带班巡逻等规范领导行为、发挥表率作用的制度措施，倡导实干从领导干部做起，局领导时刻在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决。民警警务工作开展到哪里，督促检查就跟到哪里；民警巡逻到几点，领导调度就到几点。去年以来，仅党委成员参与巡逻盘查，直接抓获各类违法犯罪分子 16名，破案55起。

严格治警强化执行力

严格绩效考核，确保奖惩兑现。该局把治安防控体系建设、严打斗争、治安整治等主要业务指标，列为绩效考核的重点内容，严格实行“台账化”管理和“排行榜”制度，坚持每日调度，定期通报，激励先进，鞭策后进。对民警工作成绩突出，符合在巡逻中抓获现行、破获案件等14种情形的，予以通报表彰或嘉奖。对多次受表彰、嘉奖的，在县公安局网站设立光荣榜宣传，增强了民警的荣誉感和工作积极性。坚持“以实绩论英雄”，将考核结果与提职晋级、表彰奖励挂钩，通报表彰每人(次)奖励现金100元，嘉奖每人(次)500元。去年以来，先后有413个单位、1400人(次)受到县公安局通报表彰或嘉奖，有58个单位、201人(次)受到市公安局通报表彰或嘉奖，发放奖金17万元。因工作成绩突出、多次受到表彰，4名民警被直接提拔为派出所长，6名被提拔为政治指导员。对违反警令、禁令的，做到发现一起查处一起，并通报批评。去年以来，共有10个单位、7名民警被通报批评，有6名中层干部因政绩平平或违令被免职或交流，真正做到奖罚分明、激励先进、鞭策后进，有效调动了全体民警的工作积极性。

严格督察督办，确保工作落实。该局实行重点工作事项局长督办制度，畅通信息渠道，明确督办范围，规范办理流程，落实办理责任，确保事事见效、无效倒查、无为问责、有错必究。建立局领导带头抓落实机制，实行重点工作局领导分线推进和中层干部分项落实制度，设定时间进度，确保整体推进，重点突破。局班子成员始终沉到基层，靠前指挥，不分昼夜抓落实，在常态化参加治安巡逻的同时加强对一线的督导，无论在时间上还是在空间上，始终做到领导与民警同在，确保了全局警务活动知行合一，高效率开展，高质量完成。

从优待警增强亲和力

坚持外争内节，完善警务保障。该局制定实施了车辆定点加油、定点保险、定点维修和业务招待归口管理、财务一体化管理等制度，明确了不同额度开支逐级审批、大额开支集体研究等规定，确保有限的资金用在巡逻防控、侦查破案等维稳工作的“刀刃”上。在县委、县政府和市公安局的大力支持下，先后投资购置警车 16辆、防暴枪9支、遥控破胎器8套，建起了高档次的看守所视频监控系统、国家一级的刑事技术室，完成了至基层所队信息网提速工程，确保最好的警车和装备用在巡逻防控，最好的技术设备用在侦查破案。

坚持从优待警，凝聚警心。该局制定实施了《从优待警构建和谐警营十条措施》，认真落实民警、协勤人员人身保险、体检制度。对民警评先树优、晋级晋升、立功创模以及家庭就医、就业、就学、异地分居、遗属就业等实际困难，最大限度地想办法予以解决，真正做到对民警政治上关心、工作上支持、生活上帮助。

一分耕耘一分收获。全体民警通过把深入开展“抓作风强执行促发展”活动所迸发出的强大动力，有效投入到“合成化”现代警务体系这一社会管理创新工程的实践中，以饱满的精神状态和昂扬的斗志，维护了社会的和谐与稳定，赢得了党委政府和社会各界的广泛赞誉。 

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