关于表彰日照市人民满意的公务员和人民满意的公务员集体的通报 (2010年4月14日)

近年来，全市广大公务员全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，认真履行党和人民赋予的职责，为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献，涌现出一批人民满意的公务员和人民满意的公务员集体。为表彰先进，激励全市广大公务员争创一流工作业绩，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，市委、市政府决定，授予荣国华等13名同志日照市“人民满意的公务员”称号，并记二等功奖励，享受市级劳动模范待遇；授予东港区人民法院等8个单位日照市“人民满意的公务员集体”称号。

希望受表彰的先进个人和先进集体珍惜荣誉，戒骄戒躁，发扬成绩，再接再厉，在今后的工作中再创佳绩。全市广大公务员和公务员集体要以他们为榜样，学习他们对党和国家无限忠诚、全心全意为人民服务的政治品质；学习他们立足本职、着眼长远、服务大局、为经济社会发展提供有力支撑的责任意识；学习他们以人为本、改善民生、心系群众、为基层排忧解难的优良作风；学习他们公道正派、秉公执法、淡泊名利、公而忘私的职业操守；学习他们恪尽职守、爱岗敬业、勤勉尽责、争创一流业绩的奉献精神，大力开展“为人民服务，让人民满意”活动，积极争做勤奋学习、努力工作、清正廉洁的模范，为打造蓝色经济区，加快建设海洋特色新兴城市做出新的更大贡献。

日照市“人民满意的公务员”名单

(13名)

荣国华(女)王文军王宏田李凤娇(女)孙蕾春(女)来庆新丁彩芹(女)李兆双乔宇万克洲董家岭史成慧(女)辛本亮

东港区人民检察院科员东港区教育局局长岚山区岚山头街道办事处副主任岚山区后村镇妇联副主席莒县长岭镇党委书记莒县军转办主任五莲县委组织部副部长、县人事局局长、编办主任五莲县财政局科员日照经济开发区奎山街道党委书记市委市直机关工委组宣部部长市交警支队岚山大队巨峰中队科员市财政局集中支付中心主任市城市管理行政执法局二大队七中队科员

日照市“人民满意的公务员集体”名单

(8个)

东港区人民法院岚山区交通局莒县财政局五莲县公安局日照经济开发区建设管理局市经济和信息化委员会经济运行科市水利局计划财务科市国土资源局地籍科

深入开展做“人民满意公务员”活动日照市公务员队伍建设取得显著成绩

市委、市政府隆重表彰全市 13名“人民满意的公务员”和 8个“人民满意的公务员集体”。这是全市广大公务员政治生活中的一件大事，是推进建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍的重大举措，必将有力推动全市广大公务员以“人民满意的公务员”为榜样，锐意进取，奋发有为，不辜负党和人民的重托，不断做出人民满意的新业绩。

建立和推行公务员制度以来，市委、市政府高度重视公务员队伍建设工作，在深入开展做“人民满意的公务员”活动的同时，根据中央和省委、省政府的部署要求，积极推行公务员制度，不断完善体制机制，通过加强规范管理，强化培训效能，提升素质能力，改进公共服务等措施，公务员管理的科学化、民主化、法制化水平不断提高，公务员队伍建设取得显著成绩。

一是公务员制度逐步建立。 1993年，《国家公务员暂行条例》颁布后，我国开始建立和推行公务员制度。根据中央、省的部署要求，日照市在各级各部门全面推行了公务员过渡工作。依据《国家公务员暂行条例》和《山东省国家公务员制度实施方案》，日照市严格执行一系列涵盖公务员职位分类、考试录用、职务升降、考核奖惩、辞职辞退、任职回避等政策规定，到 1996年底，全市公务员制度初步建立。 2006年公务员法颁布实施后，根据中央和省委、省政府的部署要求，按照“自上而下、先易后难、分步实施”的原则，日照市全面完成了公务员登记工作。根据中央、省关于事业单位参照管理的规定，按照严格标准条件、从严控制范围、体现发展方向、全市综合平衡的原则，完成了市县两级参照公务员法管理事业单位的集中报批工作。与此同时，根据公务员法和有关配套法规，对原有干部人事政策规定进行了清理和完善，全市公务员依法管理、依法办事的法律法规体系基本形成。

二是公务员管理机制逐步完善。从推行公务员制度以来特别是实施公务员法以来，日照市进一步完善公务员考录、考核、奖励等有关配套政策，全市已形成由总法规到单项法规再到实施细则的公务员制度法规政策体系，公务员管理机制逐步完善，公务员管理进入依法规范管理的新阶段。从 1997年开始，日照市坚持公开、平等、竞争、择优的原则，打破户籍、身份、地域等条件限制，坚持“凡进必考”制度，不断完善考录政策，健全考录监督制约机制，规范面试工作，提高考录科学化、信息化水平。全市先后 10次面向社会公开招考公务员(机关工作者)1380名，一大批素质好、年纪轻、学历高的优秀人才脱颖而出，为机关补充了新鲜血液，注入了新的活力。推行公务员制度以来，日照市严格执行公务员辞职辞退制度，努力疏通公务员“出口”，公务员能进能出、能上能下的新陈代谢机制基本形成。竞争上岗在各级党政机关普遍推行，竞争上岗范围从中层领导干部扩展到非领导职位和部门领导职位，一大批德才兼备、年轻有为的优秀人才脱颖而出，促进了公务员队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。 1995年以来，日照市不断规范公务员考核工作。在考核结果的使用、完善平时考核、强化社会监督等方面进行积极探索和创新，不断加大考核工作力度，充分调动了广大公务员干事创业的积极性。 2007年《公务员考核规定(试行)》和《山东省公务员考核实施办法(试行)》下发后，日照市将近年来在实践证明行之有效的社会评价机制、监督检查机制纳入之中，拓宽了考核结果使用范围，加大考核结果使用力度，规范了考核工作。目前，日照市已形成了平时考核与定期考核相结合，定期考核与目标管理绩效考核相结合的公务员考核模式。

三是公务员能力素质不断提升。根据中央和省委、省政府关于大规模培训干部的要求，严格落实省制定出台的《山东省“十一五”行政机关公务员培训规划》，进一步提高了全市公务员培训工作的计划性、针对性和科学性。努力创新培训方法，在坚持理论与实践、脱产与业余、中长期与短期、国内与国外相结合等形式同时，积极开展多媒体教学培训，逐步实现了培训课程菜单化和自选方式培训的转变，增强了培训的针对性和实效性，调动了公务员参与培训的积极性。着力充实培训内容，先后开展了依法行政、创业与成功、市场经济知识、公共管理等内容的培训及公务员的任职培训和初任培训。截至目前，日照市年均培训公务员 9000人次。

四是高素质、专业化的公务员队伍初步形成。为推进高素质的公务员队伍建设，日照市广泛开展了“为人民服务，做人民满意公务员活动”，广大公务员公仆意识，依法行政观念逐步增强，在经济社会建设各条战线上充分发挥了表率作用，如在防治“非典”、抗震救灾、筹办北京奥运会及全运会和争创联合国人居奖等工作中涌现出一大批先进集体和模范人物，受到了中央、省委、省政府和市委、市政府的表彰。按照中央、省委、省政府和市委、市政府的要求，日照市从2007年起，在全市组织开展了公务员行为规范宣传教育、行政效能投诉、政府机关实行佩证上岗制度等活动，广大公务员自觉接受服务对象监督，努力提高工作效能和服务质量，公务员的作风建设得到加强，全市高素质、专业化的公务员队伍基本形成，为日照市经济和社会发展提供了强有力的人才支撑。

当前，日照市正处在增创蓝色优势、建设海洋特色新兴城市的关键时期，转方式、调结构的重大任务，国内外复杂多变的经济形势和新时期、新格局、新机遇对全市广大公务员提出了新的更高的要求。公务员队伍是干部队伍的重要组成部分，是推动经济社会发展的骨干力量。因此，加强公务员队伍建设是一项重大而紧迫的任务。实践证明，深入开展做“人民满意的公务员”活动，是加强公务员队伍建设的重要举措。当前和今后一个时期，日照市开展做“人民满意的公务员”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，以全心全意为人民服务为宗旨，以让人民满意为标准，以争做勤奋学习的模范、努力工作的模范、清正廉洁的模范为主线，切实加强思想政治建设、能力建设、作风建设、反腐倡廉建设，把让人民满意转化为公务员的自觉追求和实际行动，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市提供坚强的组织保障和人才支持。开展做“人民满意的公务员”活动，必须牢牢把握活动的主题，有计划有步骤地重点推进“四个建设”。一是加强思想政治建设。把理想信念教育放在首位，着力增强广大公务员贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强政治意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立社会主义核心价值观，坚决抵制各种错误思想影响，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，始终忠于党、忠于国家、忠于人民，为党分忧、为国尽责、为民奉献，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。二是加强能力建设。适应新形势新任务新要求，不断加强公务员学习培训和实践锻炼，着力提高公务员推进科学发展的能力，着力提高服务人民群众的能力，着力提高依法行政和依法办事的能力，着力提高解决实际问题和应对复杂局面的能力，着力提高开拓创新的能力，更好地履行职责。三是加强作风建设。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，积极引导广大公务员虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，保持与人民群众的血肉联系。坚持立党为公、执政为民，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。推进政务公开，加强电子政务建设，简化工作环节，优化工作流程，减少审批事项，大力推进“一站式”服务，实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制，不断增强工作透明度，提高工作效率和服务水平。四是加强反腐倡廉建设。大力开展廉洁从政教育，使广大公务员筑牢拒腐防变思想道德防线。建立健全监督约束机制，加强对公务员的日常管理和监督。增强公务员廉洁自律意识，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，干干净净做事，清清白白做人，做一名无愧于时代要求的人民满意的公务员。 

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