一手新钥匙，一手“小红本” “交房即领证”，满满的幸福感

全媒体记者 范开元

新建商品房从交房到取得不动产权登记证，往往需要一年多的时间，有的甚至多年办不下来，形成历史遗留问题。

今年以来，日照市坚持为民办实事，聚力化解市区国有土地既有住宅不动产登记存在的历史遗留问题，对问题小区逐一研究攻坚，已办理10688户不动产权证。

在此基础上，日照市坚持用改革的思维和办法，深入推进交房和办证流程再造，创新推出新建商品房“交房即办证1+16”服务模式，统筹推进“交房”和“办证”，同时落实“完整社区”要求，确权和移交社区用房和公共服务设施，为居民提供良好的生活环境和完善的公共服务。

群众省心更放心

12月29日，强冷空气为日照带来了暴雪天气，但还是有很多业主冒雪赶到了招商·莱顿小镇三期澜海郡售楼处，参加“交房即办证”仪式。屋外大雪纷飞，室内热火朝天。每位业主脸上都洋溢着幸福的笑容，即将喜迁新居的业主不仅领到了钥匙，还领到了“红本本”——不动产权证。

“日照推行的‘交房即办证’的政策非常好，很贴心。让我们交房之后也能更省心，不用再跑腿办理登记。也让我们住起来更放心，确实增强了获得感和幸福感。”业主刘祖良在领到自己的不动产权证后开心地说道。

改革前，商品房从开发建设到不动产登记，涉及自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理、行政审批、人防、大数据、税务、工业和信息化、金融和诸多公共服务机构。传统的串联办理模式下，企业在完成房屋预售的前提下，待项目竣工后，需要逐次完成联合验收（10个单项验收）、综合验收（7个配套事项），才能办理不动产登记（包括首次登记和转移登记），具体包括房屋测绘面积审核、权籍调查等23个审批服务事项，过程繁杂。

今年以来，市行政审批服务局会同市自然资源和规划局、市住建局和城乡建设局等部门紧紧围绕市委、市政府“9+3”攻坚行动和优化营商环境安排部署，以改革的思维和办法，深化“一次办好”改革，推动交房和办证流程再造、制度创新，实行前置预审、容缺办理、线上线下并联批办、数据共享等措施，同步确权移交社区用房和公共服务设施，实现“交房即办证”服务基础上，为老百姓打造宜居、安居的“完整社区”。

改革实现“三方共赢”

8月21日，按照“先试点、后推开”的思路，日照市启动碧桂园天悦府项目（7个住宅、8个商业单体共623户）试点后，3个工作日完成项目规划面积核实意见；4个工作日并联完成测绘成果预审和权籍调查流程，不动产登记提前介入进入登记准备环节；13个工作日完成竣工综合验收，同步完成商品房项目“办证完整社区”配套设施权属移交，大大缩短了办证时间。

日照市从企业群众需求侧“一件事”角度出发，对竣工综合验收、不动产测绘、权籍调查、税费缴纳、不动产登记、公共服务开户等进行流程再造，将项目竣工验收和不动产登记，由两个部门串联办理，改为前置测绘审核和竣工综合验收的并联办理。充分利用项目竣工综合验收的跨度时间，同步实现测绘审核、税费缴纳、首次登记等前置办理，实现办证服务供给侧的一次办好。

“‘交房即办证’实现了购房者、房产行业和政府‘三方共赢’。”日照市行政审批服务局于光辉主任介绍，“对于购房者，房产由‘死资产’变成可抵押的‘活资金’，还能尽快享受户口落户、子女上学等公共服务；对于房地产行业，可以倒逼规范工程建设，合法合规经营；对于政府，可以实现契税同步征收，降低不动产登记历史遗留问题发生的可能性。”

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