防风险 助发展 树规范 以新作为开启银行保险监管工作新局面

本报通讯员 孔昱程 刘倩倩

原日照银监分局成立于2003年12月19日。2018年12月，中国银行保险业监督管理委员会日照监管分局正式挂牌成立。

“十三五”期间，日照银保监分局始终坚守“为民监管”初心，围绕“强监管、治乱象、补短板、防风险、服务实体经济”工作主线，维护辖区银行业和保险业合法、稳健运行，前瞻防范和化解金融风险，全力维护辖区金融稳定。日照银保监分局自成立到改革以来，监管机构范围从2015年末的25家银行机构增加到现在的34家银行机构、44家市级保险机构和92家保险中介机构，分局监管体制建设得到加强，各项监管法律制度日益完备，监管队伍能力日益加强。

防范化解金融风险

金融安全是国家安全的重要组成部分，防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。当前经济金融发展面临多重挑战，全球经济金融体系的复杂性、不稳定性、不确定性仍在增加。面对严峻的经济形势，日照银保监分局坚持底线思维，增强忧患意识，坚决按照“要把主动防控化解系统性金融风险放在更加重要的位置”的总体要求，严守不发生系统性风险底线，切实保持经济持续健康发展。

近年来，日照银保监分局紧紧围绕防范化解金融风险攻坚战“三年行动”要求和辖区金融风险化解目标任务，加大对重点大额授信企业的监测，防范点上风险随担保链条蔓延。指导辖区法人银行机构回归发展主业，提高内控与风险管理水平，加快推进转型发展，持续加大风险处置力度。围绕重点风险列出清单，争取市政府政策支持和帮扶。配合市打逃指挥部开展一系列打逃专项行动，辖区金融生态环境得到进一步优化。

助推实体经济发展

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。“十三五”期间，日照银保监分局坚持“高质量发展”的工作导向，紧紧围绕日照市“一三五”总体发展战略和“五城同创”“十大突破”发展布局，引导辖区银行保险机构加大对新旧动能转换产业、战略性新兴产业等项目的支持力度。积极推动深化“便捷获得信贷行动”，创新推广不动产抵押登记业务“一站式办理”模式，辖区营商环境得到持续优化。深入开展“百行进万企”和“金融辅导员”等银企对接工作，不断推进金融产品创新、服务升级，确保更多金融资源向民营、小微、三农等薄弱领域倾斜。在此基础上充分发挥保险固有的风险管理、资金配置等优势，为实体经济保驾护航。截至2020年11月末，全市银行业各项资产总额4420.04亿元，比2015年末增长49.63%；各项贷款余额2937.98亿元，比2015年末增长36.05%。全市保险综合赔付率70%，居全省第2位。

2020年初新冠肺炎疫情暴发，国内外经济发展面临巨大挑战。本固才能枝荣，根深才能叶茂。实体经济遭遇巨大冲击，金融业不可能独善其身。日照银保监分局事不避难、主动担当，第一时间响应银保监会和各级党委、政府关于金融支持复工复产的工作部署，围绕“六稳”“六保”要求，督导辖区银行保险业金融机构，持续加大信贷投放力度，着力提高保险保障力度，综合运用展期、续贷、临时性延期还本付息等措施最大限度帮助企业纾困解难、渡过难关。疫情发生以来，辖区各银行业机构对全国疫情防控重点保障企业、省双向联系企业、稳外资外贸重点企业、规模以上工业企业累计新增授信647.80亿元；对相关到期贷款设定宽限期或办理展期42.17亿元、续贷353亿元；通过降低利率、减少收费、普惠小微信用贷款两项直达工具和延期还本付息等措施共让利约4.57亿元。辖区各保险业机构第一时间开通7×24小时应急联络热线和理赔绿色通道，加大保障复工复产的“防疫险”、健康险、企业雇主责任保险等多险种的营销力度。同时，各保险公司积极应对年内暴雨洪涝灾害，受理查勘因强降雨导致的各类报案1.2万件，实现赔付3768.53万元，充分发挥了保险“稳定器”功能。

树牢行业规范根基

合规经营是金融业稳健运行的内在要求。日照银保监分局始终把“规范”作为事业长远发展的根本保障，以强化金融监管为重点，保持整治金融市场乱象的高压态势。2016年以来，日照银保监分局以“回归本源、服务实体、防范风险”为目标，先后开展了“三三四十”、信用风险专项排查、“巩固治乱象成果 促进合规建设乱象治理”等一系列乱象整治专项工作。2020年以乱象整治“回头看”为重要抓手，开展金融行业乱象问题整改“清库行动”，将近三年机构内外部检查发现问题纳入“清库”行动清理范围，推动问题“见底清零”。同时，按照山东银保监局工作部署，2019年至今，日照银保监分局将行业规范建设作为分局全年工作主线，先后两年开展“行业规范建设年”和“行业规范建设深化年”活动，督促辖区银行保险机构“立规矩、订规章、明规则、树规范”，进一步筑牢辖区银行保险业规范发展基础，强化风险防控基本，巩固乱象整治成果，整体工作成效不断显现。

下一步，日照银保监分局将紧紧围绕山东银保监局和市委、市政府“9+3”攻坚行动部署，对标对表、加紧调度，着力推动增投放、控风险、提质效，通过金融“助”和“推”促进经济的“稳”和“进”，以一流的业绩为加快建设现代化海滨城市作出新的贡献。

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