花“细心思”办“小提案”做“大协商” 岚山区政协推进提案工作提质增效综述

全媒体记者 侯庆萍

通 讯 员 高 超 杨树强

如何做好新时代提案工作，服务地方经济发展，助力保障和改善民生？

10月22日，岚山区政协就社会矛盾化解工作组织开展了提案办理协商，取得良好效果。而这正是该区提案工作提质增效的生动实践。

原来，面对岚山区钢铁产业集群快速扩容、城乡二元结构调整、外来务工人员增多、社会矛盾多发等现状，该区政协对其持续关注，通过组织委员摸底调研、外出学习“枫桥经验”、研讨交流等方式，形成《关于加强矛盾多元化解，推进社会治理现代化的建议》这一党派团体提案，并从抓调解化解矛盾促治理、加强调解组织建设等方面提出意见建议。

该区司法局收到该提案后，进一步创新社会矛盾化解工作，探索建立“4+ 1”基层社会矛盾纠纷多元化解机制，填补镇级调解组织空白，打通调解服务“最后一公里”。

窥一斑而知全豹。近年来，岚山区政协把做好提案工作作为推进协商民主的重要举措，在提案的撰写征集、督查落实、跟踪服务三个环节发力，以“小提案”撬动“大民生”。

引入源头活水提高提案“精准度”

质量是提案的生命。可高质量提案，从何而来？

请专家“授课”，解决“不会写”的问题；拓宽征集途径，解决“写什么”的问题；加大培育征集力度，解决“写不好”的问题。岚山区多点发力，引导委员提高提案质量。

据悉，该区政协连续4年开展委员培训，邀请省、市、区三级提案专家开展提案专题讲座，提高委员对提案重要性的认识和撰写提案的水平。同时，通过征求党政领导和部门意见，请党政领导和部门提“思路”，使上层“纲领源头”更多地被委员了解；通过岚山发布、《新岚山》、岚山电视台等媒介，公开征集提案线索，使基层“鲜活之水”不断涌入提案渠道。

此外，在每年全委会召开之前两个多月，便向委员发放《关于征集提案的通知》等材料，引导委员正确选题、提前撰写，并在全会召开前，举行重点提案培育座谈会，为委员知情明政、撰写提案创造条件。

创新提案办理提高提案“落实度”

提案质量对于提案工作而言只是开始，提案真正发挥作用取决于其办理质量。

为此，该区政协不断创新提案办理工作机制，通过领导督办、协商督办、跟踪督办、联合督办等形式，实现提案办理工作的整体推进。

伴随着岚山阿掖山步道的建成，市民休闲再添一个好去处。而这背后，正是提案办理落地落实的生动体现。

据悉，自2018年起，该区政协开始实施“三位一体”重点提案办理办法，形成区委批办、政府领办、政协督办的办理模式。《关于规划建设阿掖山旅游健身步道的提案》被列为重点提案后，该区区委书记作出批示、区长亲自领衔、政协主席全程靠上，“三家合力、共克难题”，让一条宽2米、长8公里的健身步道跃然青山。

坚持提案办理协商与其他协商活动的有效衔接。该区政协把提案办理协商纳入年度协商计划，明确提案督办协商的主体、内容、形式，组织委员走访承办单位，召开提案办理协商座谈会，加强提办双方的交流和沟通。据统计，今年以来，已先后针对社区物业管理、社会矛盾化解等8个课题开展协商，促进提案办理成果转化。

组织开展现场督办和跟踪督办。该区政协坚持“走出去”与“请进来”、会议督办与视察督办相结合，不定期组织相关区政协委员开展提案办理情况视察，召开提案办理座谈会，提升提案办理质量。同时，健全提案跟踪办理二次反馈机制，对B类提案开展“回头看”，确保提案办理件件有回音。

夯实工作垒土提高提案“保障度”

提案工作想要有保障、出成效，既要服务发展大局、又要助推部门工作。

今年来，该区政协把提案办理工作与政协常规业务、区直部门工作改善相结合，全区各提案承办单位将提案办理工作作为广纳群言、广谋良策、广聚共识的过程，主动对接协调，深入调查研究，达到办理一件提案，解决一个问题，推动一项工作的效果。

此外，该区政协把奖惩机制引入提案工作，开展优秀提案、先进承办单位评比，对优秀提案及承办单位和具体办理人进行通报表彰。同时，对办理工作不认真的，尤其是不能按时完成提案办理工作的单位，给予通报批评，夯实提案办理工作基础。

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