日照经开区“重拳”破解执行难

本报讯（全媒体记者 胡颖 通讯员 朱会良）8月19日，全省首家打击拒执犯罪办公室在日照经开区法院成立，日照经开区公安分局指派2名民警入驻，及时协调区公安分局受理的涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪案件，依法开展侦查活动，提前介入约谈相关人员，督促被执行人履行法律义务。

长期以来，执行难是制约案件履行的一大难题。自今年3月份起，日照经开区大胆创新，积极探索破解执行难的方式、方法，向拒执行为频频“亮剑”，进一步构建社会诚信体系，营造安定、有序的法治营商环境。

执前和解是打造多元化纠纷解决机制的有力举措。今年3月13日，日照经开区法院在全省率先成立执行和解中心，由经开区法院选拔10名律师作为首批执行和解员入驻，开展执行前和解工作，促使被执行人主动履行义务。截至目前，该院已立“执前调”案件200余件，和解22件，涉案标的额4070余万元，结案平均用时13天。

进一步丰富执行手段，日照经开区法院探索实施预处罚机制。6月11日，该院开出全市首张预处罚通知书，对被执行人作出罚款3万元、拘留10日的预处罚决定。该机制的实施，对不履行生效法律文书的当事人起到了很好的警示作用。

该区还通过发布线上悬赏的方式，迫使躲避执行的被执行人“浮出水面”。8月6日，经开区法院通过微信公众号发布悬赏执行公告，面向全社会有奖征集7名被执行人线索，明确提出凡向该院举报上述被执行人藏匿、转移的财产线索，帮助法院执行到位的，按照实际到位执行款的10%或5%支付悬赏金。悬赏公告发出后第三天，已有1名被执行人在看到悬赏公告后，迫于舆论压力和碍于面子，主动联系法院偿还执行案款并请求撤销悬赏广告。

让执行更有力，该区还积极探索司法与科技、新媒体融合。5月29日，日照经开区法院对一处房屋进行查封，并贴出全市首张电子封条。执行干警当场试验，一旦破坏电子封条，封条会自动发出声光警告，执行干警的手机马上收到“破坏”封条的证据，极大震慑了极个别蔑视法院查封措施的被执行人，让电子封条成为老赖不敢越雷池一步规避查封的“利器、神器”。

让执行风暴来得更加猛烈，以雷霆之势重拳出击老赖，6月29日，日照经开区法院拉开“执行攻坚2020风暴行动”帷幕，15名执行干警凌晨冒雨深入10名被执行人住处，开展集中强制执行活动，并邀请媒体直播团队在“快手”短视频平台进行全程网络直播。当日，执行法官共强制拘传被执行人7人，执结3案，和解2案，执行到位案款7万余元，实现了线上直播执行全过程的首次成功探索。

为形成打击拒执的强大合力，8月18日，日照经开区在全市率先出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》，明确支持人民法院切实解决执行难问题的总体思路，对党政机关、公检法部门和其他职能部门提出了15条具体要求，并将各部门协助配合情况，纳入全区社会稳定考核。

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