让渔村码头劲吹和谐之风

全媒体记者?史树梅

25个渔业村，占全镇所有村的三分之一，635只大小渔船，3680名船员从事出海作业———东港区涛雒镇是沿海重镇，渔业是当地的重要支柱产业之一。然而，随着沿海渔业经济的发展，沿海村渔民纠纷事件也随之增多。

如何更好地化解矛盾纠纷，发挥人民调解的作用，全力打造“海上枫桥”，这一直是摆在东港区司法局、涛雒镇党委政府面前的一道必答题。

应对考题，东港区给出了新解：改变过去有事找村里和司法所的单一途径，在东港区司法局指导下，今年5月份，涛雒镇创新成立了海上联合人民调解委员会，由涛雒镇党委班子成员任主任，小海、栈子、郭庄党总支书记、公安派出所、小海边防派出所、镇司法所有关负责人、法律顾问、各沿海渔业村警务助理任成员，建立和完善多元化调解机制，实现海事纠纷警情实时受理、专业应对、即时稳控。

为避免减少海渔纠纷事件，东港区司法局十分重视渔业安全宣传教育和技能培训，提前谋划，防患于未然。特别是，涛雒海上联合人民调解委员会成立后，他们专门召开了联席会议，理顺了工作流程，同时近期将职务船员培训、宣传教育作为重点，夯实渔业安全生产基础。

教育培训是前提，突发事故也不可避免。去年6月，辖区内某村民孙某在房屋施工过程中，不慎将鱼棚养殖户王某的电线挖断，导致王某鱼棚断电，约165公斤多宝鱼、7公斤龙鳞鱼缺氧死亡。双方因赔偿数额引起争议。

“我们得知情况后，主动介入、多方协调，讲法析理、晓以利害，最终双方达成了调解协议，妥善化解了纠纷。”相关工作人员介绍，做好调解工作既要坚持公平公正，关键还要用心用情。

如今，围绕渔事、海事、渔民权益、船员意外工伤、家庭纠纷……涛雒镇海上联调委员主动担责、全力解决，从纠纷调查、纠纷调解，到协议履行，每一步都深入靠前，落实到位，确保实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

同时，涛雒镇海上联合人民调解委员以“碧海红帆”党建品牌为引领，规范人民调解与渔事、海事、渔民权益、船员意外工伤、家庭纠纷的衔接，吸纳表现突出的优秀船长和船员进入党组织，打造渔民党员示范岗，“让党旗在船上飘扬，党徽在船上发光，党员挡在矛盾纠纷面前”。

该调解委员会还下设调解小组，定期派驻法律顾问、聘任熟识当地风土人情、具有海上作业经验和专业知识的老船长以及具有一定威望的党员干部、热心群众作为人民调解小组的“主心骨”。对每个村的渔轮进行编组，从中选出一名威望较高的船老大任组长。在渔轮出海时，这名船老大与村里的人民调解员保持联系，也要在出现海渔事纠纷时第一时间介入调解，维护渔民权益和地区和谐稳定。

下一步，东港区将认真做好海渔事纠纷人民调解这篇“文章”，化解各种海渔事矛盾纠纷，切实保障渔民合法权益、维护渔区稳定、创建平安海区。

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