日照开发区“全环节”流程再造提升政务服务效能

本报讯（通讯员 张守部）6月15日，日照开发区行政审批服务局向日照市新三人行文化艺术培训学校有限公司等两家企业，颁发首批行业综合许可证。该许可证加载集成民办学校办学许可证、食品经营许可证、出版物零售经营许可证有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖。

近年来，日照开发区以企业和群众高效办成“一件事”为目标，坚持“一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营”的改革要求，开展实施“一业一证”改革，将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，通过强化流程创新、服务创新、监管创新，开展“全环节”流程再造，提升审批速度，增强企业和群众的获得感和满意度。

创新实施预审———审批零时差模式，在全市率先实现“拿地即开工”；设立企业迁移“跑腿工”，通过数据传输、免费邮寄、上门取送等方式为项目提供帮办代办服务，在全市率先实现企业迁移只跑一地、只跑一次；通过免费帮办、全程网办等方式，在全市率先实现个体工商户“口述登记”“全区通办”。一个个“全市率先”，见证了日照开发区政务服务流程再造的丰硕成果。

今年，为给外资项目落地提供便利，该区按照《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》要求，进一步精简外资项目备案流程，推进外资项目备案“不见面”“零跑腿”审批。

需备案的外资项目在开工建设前，只需通过山东省投资项目在线审批监管平台提报项目单位、名称、地点、主要建设内容、投资规模等基本信息，工作人员便可通过管理端受理完成备案，备案证明可通过在线平台由项目单位自行打印，实现外资项目备案“零跑腿”办理。

目前，已有浣洗（日照）洗涤有限公司、现代汽车模具（山东）有限公司、亚太森博（山东）浆纸有限公司、日照旭日电子有限公司等区内4家外资企业项目通过在线平台实现“不见面”“零跑腿”审批。

进一步优化审批流程，该区全面推行远程办理服务，通过在线平台收件、出件功能，实现无纸化办理；项目单位不具备条件的通过邮寄方式收件、出件，实现不见面办理。对申报材料有关附件存在办理困难的项目，实行容缺受理、先办后补。

在强化服务创新，提升便民水平上求突破。该区紧盯政务服务各个环节，全流程优化政务服务，录制视频模式的升级版办事指南，方便群众直观参照填写申请材料，目前已制作发布企业开办、人力资源等视频指南6项。实施远程视频勘验，足不出户即可完成勘验服务，截至目前，已完成视频勘验160余家次。在全市率先推行“免跑腿”信封，企业群众办事材料不全的，可免费邮寄补齐，待证照办好后再免费邮寄到家，最大程度减少企业群众跑腿次数。

优质服务换来群众的认可。今年以来，区政务服务中心共办理政务服务事项19.67万件，通过面对面评议和电话抽访，群众满意度达到99.99%。

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