东港区在改革攻坚中推动国有经济高质量发展

本报东港讯（通讯员 张永会 赵悦）新东港控股集团和日照大学科技发展集团参与推进的高校后勤管理服务规范提升工程如期高质量完成；安置区建设、龙门崮田园综合体、红旗现代渔业园区、科创中心等重点项目，以及解决“大班额”、校车运营、农村供水安全攻坚工程等公益类项目进展顺利；融资性担保业务普惠小微企业和“三农”主体工作稳步推进，“日照东港发布”官方政务抖音号粉丝量和影响力持续扩大……疫情之下，东港国有经济高质量发展的步伐愈加稳健。

根据省、市重点工作攻坚要求，东港区结合落实省委、省政府《关于加快推动国有企业改革的十条意见》，立足于国有资本布局优化、管资本职能强化和国企运行规范化，实施国资国企深化改革攻坚行动，并将6月份定为“集中攻坚月”，明确十个方面的重点工作任务，全力推动国企改革重组、监管体制完善和国有经济发展。

坚持党建引领，压实党建工作各级责任，制定区属企业党建工作“全面提升”任务清单，突出党的领导融入公司治理、基层党组织和党员队伍建设等，明确5个方面24项工作要求。扎实推进党建规范入章、党委会议事规则落实，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，探索实行国企、楼宇和社区党建共建模式。“一企一品牌”和“支部建在项目上，党旗飘在工地上”特色党支部创建活动扎实推进，“党旗辉映新东港”“党建领航 水润东港”“党旗红遍农发路”“东港之声”等党建品牌引领作用已彰显，有效实现了企业党建工作与生产经营深度融合。

突出完善现代企业制度，围绕董事会建设和企业负责人履职待遇管理、负责人经营业绩考核，以及企业投资、担保、工资总额和重大事项管理，年内制定出台和修订完善7个规范性文件。加强企业人员实名制管理，探索建立企业人力资源管理、职业经理人和外部董事制度，强化企业发展人才保障。充分发挥考核“指挥棒”作用，引导和激励企业树立高质量和持续发展理念，突出经营业绩、党建工作、服务重点项目和工作创新等，对企业2019年工作进行严格考核，评定考核等次并核定负责人薪酬。坚持任期与年度相衔接、经营绩效与党建相结合，突出质量效益、双招双引、新旧动能转换，进一步区分类别、划定档次、细化指标，不断完善全方位的绩效考核体系。

针对调研过程中发现的，企业运行中长期未解决的困难和问题，经过认真梳理，列出了需区政府对上和对外协调解决、区直部门单位和镇街道配合解决以及国资系统内部解决，涉及安置区配套费缴纳、海岸线红线调整、土地手续办理等共63项问题清单。在“集中攻坚月”期间，通过建立工作台账，落实责任单位，明确完成时限，加快协调解决，让企业能够卸下包袱轻装上阵，将主要精力用于抓生产经营和规范管理。

按照中央和省、市关于国有企业退休人员社会化管理工作的有关要求，在吃透政策、摸清底子的基础上，第一时间出台工作方案，成立工作专班，压实部门单位和镇街道责任，强化配套联动，及时启动并稳步推进相关工作。尤其是按照政策要求，做好央企和省属、市属企业属地管理工作，确保在2020年底前，按规定将纳入移交范围的52家各级企业的近6000名退休人员，顺利移交至镇街道和社区实行社会化管理。

按照各级关于国有企业改革重组的要求，对10家区属企业的产业分布、资产状况、运营情况，以及全区经营性资产现状进行全面调研分析。坚持“一板块一集团、一企业一特色”和布局合理、主业突出、优势明显、精简高效的原则，在加快企业低效、无效和亏损的非主营业务剥离退出的基础上，提出企业重组、业务板块整合和资本布局优化的初步方案，待充分酝酿和认真研究后，积极推进企业改革重组，稳步实现国有企业“瘦身强体”。

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