村村“手挽手”让集体经济“并肩走”

全媒体记者 史树梅 通讯员 崔彦峰

“我们小花片区处于乐台河流域，土地肥沃、水源充足，紧靠222省道，周边蓝莓园、苗木基地、蔬菜大棚产业发展成熟，适宜连片打造，欢迎大家来投资。”正在台上推介的是东港区西湖镇小花片区书记焦安森。

近日，一场以“四联四促推进融合发展”为主题的乡村项目推介会，为东港区各村抱团发展搭建起了新桥梁。在党建这面大旗引领下，来自全区7个镇（街道）的27名村社区党组织书记纷纷“登台唱戏”“各显神通”，畅谈本村的区域优势、产业状况、投资前景等。来自东部地区的部分强村以及企业代表坐在台下认真倾听，伺“机”而动。

“搭建这么一个平台，目的就是希望通过结对帮带、抱团取暖的方式，推动村级集体经济共同发展，让穷村少走一些弯路，让偏远的村集体经济活起来，真正实现‘手挽手、并肩走’。”活动组织方———东港区委组织部相关负责人介绍。

在实际发展中，东港区东中西发展不平衡的问题比较突出，东部沿海地区资源禀赋优越，产业多、人气旺，村集体经济百万元以上村多集中于此。而西部地区受地形、资源等条件制约，产业基础薄弱，一直以来都是穷村聚集之地。

针对这一难题，今年以来，该区探索实施了以产业联合促抱团发展、资金联动促互助发展、经营联抓促高质发展、资源联管促统筹发展为主要内容的“四联四促”行动。其中，对地域相邻、产业相近的村，通过集中流转土地、组建合作社联合社等方式，共同实施产业项目，实现资源相融、抱团发展。对集体经济实力强、资金存量大的城中村、社区，引导他们与土地等资源丰富的薄弱村结成对子，通过投资入股、合资联合等方式，实现帮带发展、共同发展。对经济基础、产业基础较好的村社区，打破镇域界限寻找合作伙伴，联手投资产业项目，实现规模化生产、产业化经营。对于村域资源小而散的村社区，以镇域为单位，通过规划引领和产业驱动，培育大产业，促进镇域集体经济整体发展水平。

思路一变天地宽。地处该区中部的南湖镇下辖80多个村，又紧挨着日照水库，受水源地保护、产业基础弱等因素制约，村级集体经济发展缓慢。该镇东马陵、东黄山村积极盘活重点项目占地资金，到资金匮乏、土地资源广阔的上湖村分别投资48万元和60万元，共流转土地15公顷，创办了湖上观猕和马陵果源乡村旅游合作社，大力发展软枣猕猴桃种植、观光旅游产业，预计每公顷收益90万元。

得益于乡村项目推介会的搭桥牵线，三庄镇陈家店和接官亭村当即与日照街道许家楼村达成合作意向，联合发展葡萄大棚种植项目。

在镇级合作联社探索方面，陈疃镇计划在石墩片区筹建300个冬暖式大棚，建设蓝莓公园，委托第三方企业进行全权经营管理，联合社组成监事会，进行监督管理。目前，已完成规划图设计、土地整理等工作。

据悉，仅仅一个月的时间，全区“四联四促”工作已初显成效，7个乡镇（街道）乘借政策东风，已达成合作意向项目10多个，抱团发展之路越走越宽、越走越顺。

找对了路子，尝到了甜头。该区将村集体经济增收作为今年基层组织建设的头号民生工程，全力激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制，力争年底前实现5万元以下村清零，10万元以上村达到75%左右。

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