从65% 到95%：数字变化背后的智慧布局

全媒体记者 卢昱东

“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理新方式如何实现？

有这样一组数据：截至2019年10月31日，市民随手拍累计接收符合立案标准案件1780件，处置结案率为65%。截至今年4月1日，累计接收符合立案标准案件23546件，处置结案率为95%。

从去年10月初上线运行至今，市民随手拍案件处置率跃升30个百分点。探究数字变化背后的原因，既是日照运用大数据高效管理城市的生动实践，也是日照在城市智慧化管理中，不断探索、推进的缩影。

民声汇聚市民热情越来越高

“刚拍照上传完，车就开走了”“有时候看到路边违停，也开始犹豫拍不拍照”“建议平台直接对接交警部门”……这些都是市民随手拍志愿者的遭遇和心声。

随着城市里家庭轿车的普及，路边随意停车成为交通违法的高发现象之一，也是市民关注和反映的热点案件。

前不久，日照微城管与日照交警实现部门联动，对违法停车进行联合治理。今后，市民可通过“随手拍”直接对接日照交警微信服务号，轻松上传机动车违法停车类问题，交警部门认定后将快查快处。

令许多市民意想不到的是，自己提出的建议不仅被市城管部门采纳了，而且促成了一次“跨界”合作。

智慧化管理，是一个理念问题，关键是能否坚持以人民为中心。市城市管理局在市民随手拍运行期间，多次邀请市民代表面对面座谈交流，听取市民群众的意见建议，不断改进完善运行机制和各项功能，让市民“随手拍”平台更加高效便捷。

“民有所呼，我有所应。”市城市管理局工作人员孙玉东说，始终对接群众最现实的想法诉求，调动了市民参与城市管理的积极性。

据统计，截至目前，市民随手拍程序共有关注用户12210人，注册城市管理志愿者1862人，累积接收市民反映城市管理问题2万余宗，市民日均上报问题200余件次。

考核加码责任链条越勒越紧

自从知道市民随手拍可以解决城市生活中的烦心事儿，李云就没闲下来。

李云住在石臼街道蓝天海景国际一带，这段时间，她有些忙：井盖破损，拍照上传；垃圾清理不及时，拍照上传……

“传完照片，一会儿功夫就来人给解决了。”虽然奖励不多，李云却乐此不疲。用她的话说，觉得自己办的是“好事”。

随着市民随手拍小程序处置效率越来越快，市民群众身边的烦心事渐渐少了许多。

事实上，市民随手拍上线之初，案件处置率并不高：部分部门、单位重视程度不高，导致案件处置并不及时。

“必须加强督导考核，把责任链条‘紧’起来”，城市管理者开始谋变，随后市民随手拍融入城镇精细化管理综合考核功能。

孙玉东介绍，针对市民上报的案件，依托智慧平台，进行识别，如街长、网格长及时上报立案，作为A类11个街道日常巡查加分项；如案件未及时处置到位则作为对区县直部门、街道、养护单位案件处置的负面计分。

“城镇精细化管理的排名与票子和位子挂钩”，考核之下，责任链条越来越“紧”，各部门单位处置热情“提”了起来，案件处置率不断跃升，“用数据说话、用数据管理”带来便捷、高效的效率。

技术升级覆盖范围越来越广

说到底，城市智慧化管理是一个技术问题。

小到一个井盖，大到一条路，在日照市城市综合管理智慧平台都能看到。

“如今通过智慧平台，对城市管理中的各种问题能做到快速发现、及时处置、严格监督、科学评价，实现对市区约150平方公里范围的精细化、科学化管理。”市城市管理局工作人员告诉记者，不久前，城管部门对2016年以来137条新建道路部件信息进行补测，并融合区县矢量地图，实现全市全覆盖。

自去年以来，随着市民随手拍上线运行，市城管局着手深化数管平台智慧化升级。目前，已经实现市、区县平台串联，完成市平台与7个区县平台互联互通，城市管理案件实现统一上报、督办、处置、考核、分析。

今年年底前，日照市城市综合管理智慧平台将串联全市各级平台、并联各行业数据，完善平台运行机制，拓展平台功能应用，实现平台感知、分析、指挥、服务、督查“五位一体”。今后城市管理将更便捷、精准、智能，市民也会享受到更优质的公共服务。

从拉紧责任链条，到激发市民热情，再到强化技术保障，日照布局城市智慧化管理，也是实现城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

智慧城市，正走进市民的生活。

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