完善“三大管理”加快推进审判体系和审判能力现代化

党的十九届四中全会提出，要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。为推进审判体系和审判能力现代化，解决审判质效低下、政务水平不高、队伍作风涣散等影响法院发展梗阻，山东省日照经济技术开发区人民法院完善审判管理、 行政管理、 队伍管理体系建设，实现由“人管人”向“制度管人”转变，“他律”向“自律”转变，“短期效应”向“长效机制”转变，推动审判体系和审判能力现代化水平不断提升。

一、审判管理是提升案件质效的重要抓手

案件质量是守护司法公正的生命线，质效指标是司法公正的直观体现。为了提升办案质量、效率、效果，日照开发区法院不遗余力，从优化办案团队组合、加强案件调解、严格控制审限三个方面出题目、做文章，全面提升审判管理水平。

人民法院要从供给侧满足群众对民主、法治、公平、正义的更高需求，就要不断进行内部优化重组，形成与时代大势相适应的、更加高效的审判体系。日照开发区法院现有员额法官 15人，法官助理仅8人，无法满足“法官+法官助理+书记员”的“1+1+1”审判团队基本模式，审判力量不足成为审判质效提升的“拦路虎”。为此，日照开发区法院在5个内设机构部门的基础上，细化了23处岗位职责，探索“法官+书记员+法警”“法官+书记员+书记员”差异化审判团队模式，充分挖掘了每一位干警的潜能和优势。

面对案件数量逐年增高的压力，调解作为法院构建多元化纠纷解决机制的有效途径之一，它的优点和积极意义逐渐显现。日照开发区法院一方面内部挖潜，鼓励将法官助理庭前调解、书记员诉外调解纳入法官诉讼调解的前置程序；另一方面外部借力，以“两个一站式”建设为契机，与司法局、市律协携手，建立选任实习律师驻法院开展诉前调解、执前调解工作机制，与公安、国土、行政执法等部门加强沟通协调，建立行政争议审前和解中心，拓宽了诉前调解渠道，减轻了办案团队审、执压力。

迟来的正义非正义。如果超审限作出裁判,程序上的不公正会使裁判结果变得不公正。今年以来，日照开发区法院着力清理长诉“官司”，在实现超12个月长期未结案件全部清零目标的基础上，进一步严格审限，梳理全院超3个月未结案件，要求案件承办人不仅要逐案当面向院长说明原因，更要立下“军令状”，明确结案时间。同时，日照开发区法院建立每周一质效通报制度和审判执行团队例会制度，每周通报办案进度，每月研究推动措施，对于办案效率末位的团队，变“ 双休” 为“ 单休”，要求其加班结案。

二、行政管理是开展审判工作的根本途径

行政工作既繁杂琐碎，又至关重要，其工作效率、工作水平直接影响到审判执行的质量和效率。日照开发区法院打破“重业务轻行政”的错误思维，树立“服务至上”思想，为审判工作有序开展提供了坚强的保障。

新冠肺炎疫情防控是一张考卷，它考量了大到一个国家，小到一个基层人民法院的应急处置能力。立足受疫情影响，当事人无法到法院参加诉讼活动的现状，日照开发区法院组织信息技术人员加班加点攻克技术难关，火速上线了“云法院”智慧庭审系统，当事人只需要一部手机，便可在家参与网上庭审全流程，打通了服务群众的“ 最后一公里”。 此外，日照开发区法院及时调整微信公众号功能，群众通过公众号，可一键链接网上立案、庭审直播、案件进度查询、失信被执行人查询等平台，足不出户享受优质司法服务。

任何工作的开展都是要靠制度来作保证的，提高制度执行力是人民法院改革与发展的必然要求。为解决制度不落实、不落地、不严密等问题，日照开发区法院开展“审判执行制度落实年”活动，由院长牵头负总责，班子成员根据各自分管领域细化责任分工，从社会治理、审判管理、政务管理、队伍管理四个层面深挖制约法院发展制度问题，有的放矢对涉及20项工作的34项制度进行了重新修订，建立健全了集党务、业务、政务、队伍“四位一体”的管理制度机制，实现了制度管人、管事、管物、管案。

网络时代各类自媒体爆发出惊人的能量，法院新媒体矩阵大有可为。日照开发区法院围绕提高质量、打造精品的目标，以网民喜闻乐见的题材、“接地气”的网言网语，不断提高新媒体宣传稿件编写质量，强化“以微辅政”能力。 2019 年，日照开发区法院有23篇微信原创文章被“人民法院报”“中国普法”“山东高法” 等微信公众号采用转发，“ 日照开发区法院” 微信公众号关注用户同比增长82.9% 。

三、队伍管理是推动法院工作的基础因素

队伍建设关乎人民法院全面工作健康有序开展。为打造忠诚干净担当法院队伍，日照开发区法院在司法作风、业务素质、从优待警等方面持续发力，为做好新形势下的司法工作提供了有力的组织保障。

堤溃蚁孔、气泄针芒。司法作风无小事，作风问题带来的小错误，有时会演变成大问题。今年伊始，日照开发区法院全面开展作风建设集中整顿活动，在微信公众号连续发布《关于征集意见建议进一步提升群众司法获得感的公告》《关于公开举报投诉电话进一步接受社会监督的公告》 ，面向社会征求意见建议，公开干警违纪违法举报投诉方式。同时，日照开发区法院还集思广益，面向全院干警广泛征集院训、法院精神、法院发展“金点子”。干警的“精气神”得到了进一步提振，司法作风明显转变。

“小警种”也要有“大作为”。司法警察作为人民法院不可缺少的武装力量，担负着维护司法权威的庄严使命。但是因为审判执行工作牵涉精力过多，司法警察队伍建设重视程度弱化。为提高司法警察工作积极性、荣誉感、获得感，日照开发区法院积极协调资金支持，建立法警装备库，增设法警办公室，完善法警学习、训练、考核各项规定，彻底改变了警务装备落后、办公场所不固定、法警训练不足的状况，警队面貌焕然一新。现在来到日照开发区法院，首先看到的就是执勤法警笔直的军姿，警容规范、警风文明、警纪严明，成为了日照开发区法院法警大队的新“名片”。

对于法院干警承担的重大责任和繁重的任务而言，研究完善从优待警各项举措具有非常重要的意义。日照开发区法院坚持以人为本，向全院干警作出承诺，全力以赴帮助解决工作、生活中遇到的困难。疫情期间，许多干警难以购买到消毒酒精、医用口罩等防疫用品，产生了一定的恐慌情绪。了解到情况后，院领导发动全院力量，帮助干警联系到了出售防疫用品的商家，打消了干警的后顾之忧。

新闻推荐

把滞销变畅销，“网红姐夫”抖音卖海虹 直播两小时卖了 7.5 万公斤

人物名片：“网红姐夫”本名刘伟，在抖音上叫“煤炭江湖刘帮主”，主业做煤炭生意，在家是一个“宠妻狂魔”。他的妻子在...

日照新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离日照再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。