政策“组合拳”助民企翻“融资高山”

本报记者 蒋月阳

融资难、融资贵，一直是制约民营经济发展的痛点和堵点。

如何让政策释放出最大利好效应，让阳光雨露充分播洒到民营企业？市十八届人大四次会议上，凌清海代表提出《关于支持民营企业发展解决融资难问题的建议》，引起各方面的高度重视，得到市政府及承办单位的积极回应。

2019年，日照市先后出台《关于进一步支持民营经济高质量发展若干措施》《日照市优化营商环境100条》，打出财政金融政策“组合拳”，多部门协同发力，加大融资支持力度，让民营企业有了实实在在的获得感。截至2019年11月末，全市各项贷款余额2534.65亿元，其中民营经济贷款余额1101亿元，较年初增加70余亿元。

市金融监管局会同市财政局、人民银行、银保监局，加强对银行机构的考核引导，积极推进银企对接，推动解决“不愿贷、不敢贷、不能贷”问题。建立无还本续贷企业白名单制度，扩大无还本续贷政策覆盖面。截至2019年11月末，已有31家银行可办理无还本续贷业务，400多家民营、小微企业享受无还本续贷政策，新增无还本续贷贷款65.1亿元、余额94.08亿元。开展“民营和小微企业首贷培植行动”，867户民营和小微企业首次获得贷款25.5亿元。

建立民营企业纾困名单，构建基金投资、融资担保、委托贷款“三位一体”纾困机制，对民营企业完成基金投资8.23亿元，帮助28家民营企业获得银行贷款3.2亿元，对发生流动性资金困难的重点民营企业，采取“一事一议”方式予以纾困支持，发放委托贷款等资金15 . 5亿元。

推进政府性融资担保体系建设，全市已有市级国有担保公司1家、区县国有担保公司4家，实现政府性融资担保机构县域全覆盖。制定《日照市融资担保风险补偿资金管理暂行办法》，对担保机构进行风险补偿，降低民营、中小微企业获得担保的门槛，改善民营及中小微企业融资担保环境。

日常工作中，凌清海与民营企业接触较多，更为了解他们在经营创业中的所思所忧所盼。“中型民营企业在产值、利税、促进就业等方面有更为广阔的发展空间。期待各级在大力扶持小微企业的同时，对经营状况良好、有发展潜力的中型民营企业给予更多关注、融资支持，激发企业发展的新活力。”

冬至阳生春又来。2019年12月，中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，为民营企业发展注入“强心剂”。2020年1月，市委经济工作会议提出，打造一流的营商环境，让企业家放心投资、专心经营、潜心创业。这沉甸甸的政策红利，使凌清海倍感振奋、温暖：“营商环境越来越好，对民营经济发展更有信心。”

跨越“融资高山”，各方发力，未来可期。民营企业迎来新的春天……

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