日照市工伤保险工作进入新阶段

本报记者 孙来彬

工伤保险保障职业人群因工作遭受事故伤害或者患职业病时，获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位工伤风险。

今年以来，日照市将工伤预防作为民生保障创新突破点，拓展工伤保障新维度，增加制度保障新供给，提取工伤保险基金开展工伤预防，结合重点行业安全生产管理，选准工伤风险重点领域重点行业企业，组织实施了17个工伤预防项目，由“伤后保障”向“提前预防”转变，从源头上减少工伤事故和职业病，从根本上保障职工生命安全和身体健康。

统一思想突出重点合力加强根源治理

在推进落实“预防、补偿、康复”工伤保险三位一体制度体系中，日照市把工伤预防纳入人社领域重点民生创新工作，首次将工伤保险基金用于工伤预防支出，作为贯彻安全发展理念健全公共安全体系的具体举措和维护职工安全权益保障的创新事项，列入各级政府对安全生产管理考核重要内容，在市政府推进安全生产领域改革发展重点任务中作出明确要求。

人社部门积极牵头财政、卫健、应急管理、公安、总工会等七部门，统一思想认识，本着工伤事故可防可控的理念，联合召开全市工伤预防动员会议，制定下发《日照市工伤预防工作方案》，对工伤预防工作进行专题部署，切实组织各重点预防企业开展工伤预防，合力加强根源治理，提升职业健康安全防护和保障水平。

明确目标细化措施狠抓落实务求实效

日照市紧紧围绕目标定措施、抓落实，确保预防项目落地生效，从源头上减少工伤事故和职业病，保障职工生命安全和身体健康，促进用人单位自觉依法参加工伤保险，提高工伤保险基金使用效率。

结合全市产业布局特点，对过往工伤认定案件进行汇总分类，并通过走访企业调研，找准工伤事故多发重点领域和高发部位，确定了港口运输、金属冶炼、机械加工、汽车制造、商贸流通、建筑业等为工伤预防重点领域。组织相关重点企业结合自身生产特点，针对工伤事故数量多发重点领域和高发部位发现问题、剖析问题，并紧紧围绕问题，制定工伤预防措施和工伤预防项目计划，确保精确定位，精准发力。

日照市各区县重点产业结构不同，通过准确把握、仔细分析属地范围内工伤事故多发的行业、企业、人群、工种等情况，科学选定预防项目，确定了年度内工伤预防综合宣传、综合培训、建筑业专项工伤预防3个市级项目和工伤预防重点领域重点企业市级9个、区县5个项目。对于生产经营地域跨区跨县的行业单位，实行市区联动方式开展工伤预防工作，选定港口、钢铁、建筑领域4家市区联动企业项目，设综合宣传、综合培训、建筑业专项3个市级预防项目。营造良好舆论工作氛围，为各重点行业单位实施工伤预防打造综合宣传平台和培训平台。

重点预防企业发挥示范带头作用，企业立足于本单位资源优势，结合自身各项安全生产管理措施的配套落实，从企业安全生产管理的细微点滴隐患入手，逐项排查，从小事做起，逐一规范，消除事故隐患，防止隐患变现，确保遏制高发部位工伤案件数量连年递增态势。

对照任务突出重点加强配合协调推进

全市各级各有关部门和单位树立“一盘棋”思想，把工伤预防作为一项长期的重点工作抓紧抓实。人社部门在推动工作中彰显牵头主体作用，切实履行组织协调职能，主动加强了与各相关部门的沟通联系，建立工伤预防联动长效工作机制。

日照市在推动工伤预防工作中，既注重积极探索新途径、新平台、新举措，也善于把工伤预防有机融合到其他相关部门组织的安全生产大型活动中，受到了广大企业和职工的普遍欢迎和大力支持，形成工伤预防大声势，扩大社会反响。

工伤事故和职业病危害主要发生在企业，生产设施由企业提供，工作岗位由企业安排，作业流程由企业规定，预防项目无论是否委托第三方实施，工伤预防工作的承载主体非企业莫属。企业通过依托预防项目和可利用资源，针对重点部位、重点岗位、重点人群开展隐患排查整治、专业技能培训和安全教育管理，确保工伤预防工作有序开展。

推进工伤预防工作是完善落实工伤保险制度的重要一环，更是持续保障和改善民生的重要举措，日照市努力构建“政府领导、部门监管、企业负责、群众监督、社会支持”的工伤预防新格局，为全市经济社会发展作出新的贡献。

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