充分发挥企业主体作用和市场导向作用

董仲平

在旅游项目打造、旅游市场培育中，政府哪些该干、哪些不该干，哪些又该交给企业来干？在12月16日晚上举行的“旅游富民”三年行动计划方案论证会上，这一问题成为大家关注讨论的热点。实施“旅游富民”三年计划，必须“坚持政府引导、企业主体、市场导向”，这一原则引发大家的共鸣。

市场在资源配置中起决定性作用，旅游市场也不例外。旅游项目如何创意才能“吸睛”，旅游产品如何设计才能“大卖”，必须让市场“说话”，严格按旅游市场规律来办。忽略市场导向作用，一味靠硬干蛮干，搞“一厢情愿”“剃头挑子一头热”，最终只会事倍功半。这样打造出的项目和产品很难适销对路，往往是“昙花一现”、缺乏可持续性，不但造成资源的巨大浪费，而且影响党委政府形象。

要想市场欢迎、消费者“买账”，就必须充分发挥市场导向作用，真正让市场“说了算”。最懂大海的，应该是搏击风浪的水手。最了解市场的，莫过于优胜劣汰的企业。让企业担纲做“主角”，去开发旅游项目、经营旅游产品，旅游市场才能真的有“市场”。以日照旅游为例，近年来，日照市注重运用市场规律，大力引导企业投资精品项目，以项目优化旅游体验，该市旅游新业态层出不穷，旅游市场发展如火如荼。

在实施“旅游富民”过程中，让市场“说了算”，让企业担纲做“主角”，并不意味着政府就可以“高枕无忧”，放心当“甩手掌柜”。旅游业健康发展，需要政府不“错位”、不“越位”，不能抢了企业的活儿，也需要政府不“缺位”、不“失位”，不能误了该干的事儿。政府要在科学规划的引领下，坚持做线路、优环境、提服务、强监管，为旅游市场发展创造良好的环境氛围。

方案论证的过程，也是思想统一的过程。广大党员干部应在时与势、破和立的思考中，多多考虑政府与市场的关系、政府与企业的定位，对提高方案的系统性、科学性、可行性将大有裨益。

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