日照开发区实施新一轮体制机制改革

区党工委和管委会机构由原来的18个精简为8个；按有关规定设置纪工委

剥离管委会开发运营职能，设立两个集团公司

实施全员竞聘上岗，部分单位园区主要负责人全市公开竞聘

本报讯（记者 牟艳霞 胡颖 通讯员 田志敏）12月15日，日照经济技术开发区召开体制机制改革动员会议，宣布“党工委（管委会）+”改革全面实施。此次改革坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，推动开发区回归本位、聚焦主业、重塑优势。

深化管理体制改革，剑指机构臃肿、职能混乱、权责不一等问题。日照开发区实施“党工委（管委会）+公司”体制改革，剥离社会保险管理服务、医疗保障、劳动监察和劳动仲裁、旅游、交通运输、住房保障、渔政监督管理、林业等职能，交由市直相关部门承接；剥离市场监管职能，整建制划转市场监督管理局，由市市场监督管理局管理；调整开发区法院、检察院管理体制，交由市中级人民法院、市人民检察院管理。剥离管委会开发运营职能，交由市场主体承担。

改革后，该区党工委工作机构由4个精简为2个，即党政办公室、党群工作部；按有关规定设置纪工委；管委会由原来的9个工作机构、5个事业单位，精简至6个：经济发展局、财政局、建设局、行政审批服务局、社会事业局、应急管理和综合执法局，实行“大部制、扁平化”管理。

打破传统行政机关管理模式，深化开发运营机制改革。按照国有平台公司与管委会政企分开、政资分开，管理机构与开发运营分开的原则，日照开发区将依托现有的9个产业园区，整合农发局和地方金融管理局，组建招商发展集团公司，下设10个招商部，承担双招双引、项目推进服务职能。整合4个国有平台公司职能，设立园区发展投资集团公司，承担园区开发建设、投资运营、城市管理等职能。开发区将以3个园区为试点，支持区内有实力的企业（企业联盟）或引入产业园区专业运营商建设、运营管理“区中园”。

进一步打破选人用人、薪酬分配、奖惩激励等机制性障碍，深化干部人事管理制度改革。日照开发区将在职员制改革的基础上，实行全员竞聘上岗，部分单位园区主要负责人在全市公开竞聘。所有职员实行“以岗定薪、总量控制、优绩优酬、重奖重罚”的薪酬分配制度，建立黄牌警告和淘汰退出机制，畅通人员“能上能下”渠道。开发区还将设立专项奖励机制，奖励在双招双引中作出特别贡献的职员。

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