让旅游与文明同行 山海天创新“全城联动”推动文明旅游

本报记者 张文豪 通讯员 王博 陈洪月

作为日照“旅游富市”的主战场，同时，也是日照的对外会客厅，山海天旅游业作为文明城市对外传递与展示的最重要窗口，如何以旅游的力量让文明之花在全域绽放，让“文明旅游为日照加分”，以文明旅游推动全行业品质提升和诚信建设，山海天今年探索出了一条路子，那就是通过“全城联动”模式推动文明旅游工作。

优化景区管理服务

“‘五统一’管理是山海天沿海文明旅游环境改变的开始，也是最实举措。”对游客评价山海天旅游生活给人的感觉是“闲适”和“安逸”，山海天文旅局相关负责人一语中的。

山海天辖区内36公里长的海岸线，是山海天最优势的旅游资源。2017年，山海天革故鼎新，以兴海建设开发有限公司为依托，集中人力物力，将海水浴场统一管理、摊位统一出租、停车场统一管理、公共设施统一配置、工作人员统一管理等阳光海岸的“五统一”管理，进一步完善休闲广场、营地、公厕等一系列硬件配套设施。建立起由4个一级网格、12个二级网格、30个三级网格、53名网格责任人组成的网格化运营管理体系。

深化景区文明创建机制，把文明旅游工作纳入到文明城区、文明单位、文明行业创建，作为群众性精神文明创建项目的重要内容。山海天在景区醒目位置、售票处、入口处、游客中心等区域展示文明旅游公益广告，同时向游客发放《文明旅游倡议书》，营造浓厚的文明旅游氛围。“文明旅游不仅是游客的事，也离不开景区的科学引导和服务的改进完善。”

今年旅游旺季，山海天阳光海岸增加一线停车管理人员15名、环卫人员30名，并增加保洁频次，对未达标物业公司每次处以最高2000元的罚款。对42名停车管理人员、78名安保人员统一着装，做到人人佩戴胸卡、服装规范、热情待客，给游客家一般的亲切感和幸福感。

多方合力文明引导

8月24日，李家台村口的志愿服务点在烈日下显得格外红火。午饭时间，到志愿服务点咨询的游客络绎不绝。

“虽然每天很累，但看到游客在我们的帮助下露出笑容，觉得一切都是值得的，这个假期过得充实又有意义。”大学生志愿者小朱说，服务期间，志愿者积极性很高，每天6时30分集合从市区乘车至景区，服务地点阳光海岸景区以及沿海旅游村，主要提供路线指引、维持秩序、文明宣传、便民服务等。

与旅游志愿者相对应的，是山海天“碧海行动”志愿服务队伍。每个周末，由山海天各机关单位的文明志愿者组成的“碧海行动”小分队，便会准时出现在海岸线上，在他们弯腰起身间，沙滩上垃圾逐渐消失。同时，他们还会协助景区维持旅游秩序、解答游客问题、劝阻不文明旅游行为。旅游志愿者也成了市民游客口中那最美的风景。

今年夏天，山海天还组织旅游社会监督员、社区文明旅游联络员、旅游志愿者走进阳光海岸、驻龙山、桃花岛等旅游景点，派发文明旅游宣传折页，为游客提供贴心文明服务，共同宣传倡导文明旅游理念；走进水利学院进行文明旅游主题讲座，吸纳100余名青年学子加入到文明旅游志愿服务队伍；在阳光海岸海晏广场建设社会主义核心价值观主题公园，设置各类宣传版面100余块；在阳光海岸景区、桃花岛、露营公园等景区显著位置设立创城宣传、文明旅游公约、遵德守礼提示牌200余块；在阳光海岸建立道德长廊，向群众、游客展示山海天道德模范及好人之星的先进事迹。

诚信建设旅游市场

民无信不立，个人如此，企业、社会亦然。山海天建立红黑榜制度，将诚实守信、守法经营、示范带头作用强的旅游市场主体列入“红榜”，将违反法律法规、不履行法定义务、违背诚信守诺原则、弄虚作假的旅游市场主体列入“黑榜”，让商家文明经营的这根弦自发紧了起来。

同时，山海天出台《山海天旅游度假区民俗旅游经营者信用管理办法》与《山海天旅游度假区旅游市场违法经营行为举报奖励办法》，鼓励社会公众积极举报旅游市场违法经营行为。山海天将全区1639家民俗旅游户全部纳入公共信用信息管理，按照评价标准对其信用进行分值量化，按照分值分为4个诚信等级管理，计入信用档案。

截至目前，共查实举报线索4起，发放奖金4000元，查处11台旅游包车、违规导游5名，整治流动摊贩500余处、占道经营200余处，引导100余户商家规范经营，不断增强经营商户的文明意识。

执法暨应急调度指挥中心就设置在新投入使用的游客服务中心，山海天从全区的各个执法部门抽调了90多名执法人员，每天分成4个小组，不间断对全区的旅游市场进行巡查，及时处理影响旅游秩序的情况。山海天还成立了山东省首支旅游警察队伍，依托旅游警务室，旅游警察在沿海一线进行巡逻、救助、处理突发事件等相关应急工作；成立由10名消防员组成的应急救险队伍，实现了山海天安全保障全天候、无死角、人性化的救援服务。

8月18日21时，山海天吴家台民俗旅游村停留车辆2400余辆，村旅游办粗略统计当晚接待人数16000余人。如今，游客来了不想走，走了还想来，已不再是一句空话。

“行业内企业及从业人员的身体力行带动了全社会参与文明旅游的热情，随着各方力量共同关注文明旅游，蝴蝶效应将不断显现。”山海天文旅局局长于冰说，现在山海天文明旅游的社会氛围日益浓厚，制度建设取得实质性突破，从业人员和市民游客文明旅游的意识不断增强，外出游客的文明素质也正不断改善。

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