山海天旅游度假区制度再创新 育好“梧桐林”

本报记者 曲亚平

与工业项目相比，山海天旅游度假区的旅游类、康养类项目规模大，个性化需求多，审批环节更复杂。项目能否快速推进，考验着该区的营商环境，更考验着园区的服务能力。

“京冀沪三地创新经验的核心是制度创新，这让我们拨开迷雾，坚定了抓住‘流程再造’下功夫的路子，打造引得来、落得下、建得快、发展好的‘项目生态’。”8月20日，山海天旅游度假区党工委书记吕祥山接受记者采访时表示。

今年以来，山海天旅游度假区成立行政审批服务局，围绕手续办理时间长、跑路多、手续复杂等难题，深化“一次办好”改革，推行“一窗受理”模式；坚持和完善每月召开一次重点项目推进会、工作专班每周到项目一线现场办公、每天精准督查项目进展的推进机制，项目落地效率不断提升，服务环境进一步优化。

“但对标先进地区还有差距，特别是与企业、群众的真实体验相比，还有短板和不到位的地方。”吕祥山介绍，正视问题，向“惯性”思维、“畏难”思想开刀，当前，山海天旅游度假区正聚焦制度创新，从企业开办、项目审批、旅游环境等三个方面加快改革，再造流程，培育一片让来的人印象深刻、住下的人不想离开的“梧桐林”。

在企业开办方面，山海天旅游度假区推行“一窗受理、集成服务”，由前台综合受理、后台分类审批，改为统一窗口出件，将企业开办时间压缩至1个工作日（8个工作小时）以内，业务办理更加便捷。针对项目审批，该区持续深化“一次办好”改革，加快实现“一窗受理、一网通办、一切帮办”服务，提高审批效率，真正让“放管服”改革“放”到企业和群众的心坎上，“改”出获得感。

您有事，我来办；您不会，我帮办。为推进项目落地，山海天旅游度假区专门成立重点项目帮办代办专班，由行政审批服务局牵头，从经发、国土、规划、环保等部门抽调业务骨干，集中靠上，会同项目方制定个性化代办方案，做到一个项目一套流程，每个环节都有专人负责。每位专班人员对所负责项目做到“日了解、周梳理、月总结预测”，集中突破各项手续办理瓶颈，确保项目签约后及时落地。

旅游是山海天旅游度假区的主业，旅游环境是山海天旅游度假区营商环境的重要部分。该区抓住关键点，依托山海天游客服务中心，创新打造旅游智慧监管服务“一平台四中心”，即：智慧旅游监管平台和咨询问询服务中心、宣传展示中心、执法应急调度指挥中心、投诉受理处理中心，加快实现旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验的智能化，全面提升旅游监管和服务水平，加快打造环境秩序最优的旅游度假区，增强“双招双引”吸引力。

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