东港：让社区更有温度

本报通讯员 张媛

近年来，东港区不断创新完善城乡社区治理体系，聚力打造党建引领下的社区治理“东港模式”，城乡居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。

夯基立柱 党建引领新发展

党建同心，组织体系全覆盖。城市社区建立“街道党工委—社区党委（党总支）—网格党支部—楼宇党小组—居民党员户”五级党组织体系；农村社区建立以社区“两委”为主体，以群团组织、社会组织、经济组织为补充的社区组织体系，实现基层党组织的精准覆盖。双向融合，深化区域化党建大作用。将驻社区单位、“两新组织”等单位党组织纳入社区大党委管理，通过党建联席会议、民情恳谈会议等形式，发挥共驻共建作用。先锋带动，品牌服务聚人心。针对居民群众需求，结合党员特点，开展了“敲门行动”“上门服务”，打造了“五微服务”“幸福夕阳”等一社一品的城市社区党建品牌，形成了“党建统领、品牌引领、先锋带领，共建和谐社区”的良好局面。

织网设格 建设服务新平台

2018年3月15日，东港区召开城乡社区网格化管理推进会议，提出推动社区管理的中心理念：网格连心、服务为先、多元联动、协同发展，开启了全面推进网格网络化治理的新格局。

规划先行，便民为先。东港区共规划城市社区98个、农村社区77个，划分网格1043个。目前，建成57个城市社区、77个农村社区。规范建设“党群睦邻点”63个，按照“多网合一、一网多能”的要求，打造15分钟生活圈——— 15分钟步行圈内，社区居民就能够享受到较为完善的养老、医疗、教育等基本公共服务。全科社工、全能服务，满意为本。城市社区建设了“两委两中心”，建立了社区网格工作人员队伍，配备社区工作人员445人。累计投入资金8481万余元，解决自有社区用房28处。投资200余万元在全市率先建设区社会综合服务平台，逐步实现社区治理信息化。

“三治”融合 共建善治新格局

以自治为基础，打造了居民议事厅，搭建起基层群众参与重大决策、公共事务的平台。围绕“放管服”和“一次办好”工作主线，在全区30余个社区推行“一窗受理、全科服务”，梳理出5大类71项帮办代办服务，再造社区服务流程，实现服务便民高效。

以法治为保障，建设“枫桥式东港”，在社区综治中心推行“1+2+N”模式，在社区网格内建立一支由警务、执法、司法、律师等组成的综合执法力量。

以德治为引领，修订村规民约、居民公约、行业守则、职业规范，切实规范人民群众的日常行为。通过挖掘社区“宝贝”和新乡贤，发展带头人，分类组建各类志愿服务队伍。目前，全区已发展注册志愿者9.1万余人。

五社联动 聚力幸福和谐

发挥“五社联动”机制，即“社区+社区社会组织+社区社会工作者+社会志愿者+社区‘两代表一委员’”，形成社会力量一起唱好基层社区治理这首“大合唱”的新格局，消除了“社区冷漠症”，最大限度地推进社区减负增效。目前，成立社区社会组织122个，41个项目得到省、市资金扶持。城市社区自2012年以来，已开展了8届“社区邻居节”。农村社区面向留守儿童和孤寡老人开展了“小状元学堂”“小草学堂”“志愿理发”等活动。

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