日照市民政局再造社区服务流程 建设有温度的幸福家园

本报记者 马丹

对标京冀沪，优化社区工作流程，提升基层治理水平，日照的差距有哪些？发力的方向在哪里？

“北京市政务服务中心网上受理量是实体大厅受理量的1 .4倍，基本实现了‘一门’‘一窗’服务，这是服务理念的创新。”市民政局党组书记、局长王录联在接受采访时说，聚焦我们的社区服务，由于社区建设起步晚、基础弱，建设管理服务水平比较低。市民政局积极对标先进，紧盯差距，以自我革命的精神，加快社区服务中心建设，再造社区服务流程，建设有温度的幸福家园。

近年来，日照市城市社区探索开展了“一窗受理，全科服务”工作模式，首批在东港区4个街道16个社区进行了试点，取得初步成效，今年将在30个社区进行推广，努力实现“最多跑一次”，不断提升社区服务效能和群众满意度。

作为社区负责人，东港区秦楼街道济南路社区负责人秦玉霞的想法很接地气。在她看来，优化社区服务功能要做好三件事：“推行全科服务。接待居民各项诉求，能办的即刻办，让居民不跑空趟；精细化服务。将辖区不属于社区办理的各项职能事务进行电话登记在案，做居民的贴心人；拓展服务。依托社区党组织整合辖区资源，让老百姓在社区生活得更幸福、更舒适。”

不仅是城市社区，统筹城乡背景下的新型农村社区建设，同样需要不断优化和提升社区治理。“在农村社区，日照市经过前几年全国创新试验区试点工作，积累了不少经验”，王录联直言，但这还不够，下一步，以乡村振兴为抓手，围绕群众实际需求，坚持因地制宜、实事求是、分类推进的原则，探索推广“一窗受理、服务代办”模式，逐项梳理确定农村社区为民服务事项清单，加大督导力度，努力实现农民群众在家口就能办成事。

社区居民的满意程度是检验社区工作成效的唯一标准。如何以更多资源、更好方式，解决社区治理服务中的难题，让居民群众受益？以社会需求为导向，注重社区社会组织的培育发展，提升强化社区社会工作专业能力，成为日照的创新之举。

在东港区河山镇侯官社区，记者看到，侯官社区在全区率先推广使用社区公章智能化远程管理系统，最快5分钟就能完成盖章流程，方便快捷。据社区负责人韩瑜介绍，以前群众过来盖章需要村里审批，如果支部书记不在家就签不了字，跑好几次都办不成，现在只要在系统中扫描一下盖章申请书，支部书记通过手机安装的APP审核同意，就能实现系统直接盖章，解决了群众多头跑的问题。

“目前全市社区社会组织数量明显不足，层次还比较低。”对此，王录联说：“将重点扶持和培育社区服务、慈善互助、法律服务、心理咨询等6类社区社会组织，力争到2020年底，每个城市社区至少培育8个社区社会组织，每个农村社区至少培育3个社区社会组织。同时，发挥好社区党组织的引领作用，整合社区党员、志愿者、物业和共建单位等力量，组建社区志愿者队伍，形成人人尽责、人人动手、共治共享的社区治理新格局。”

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