严防处分决定执行“跑偏走样”

本报记者 王季平 通讯员 赵瑶瑶 黄园园

“许某被开除党籍、行政撤职后，连续发了3个年度的年终奖金共计17270.7元已经全部追回。”近日，岚山区纪委监委案件审理室副主任赵燕拿着汇总出来的《纪律处分决定执行情况报告表》介绍道。

这份《报告表》，是岚山区纪委监委为防止纪律处分执行“打白条”“打折扣”而设计的。今年2月起，该区开展“拉网式”检查，对2012年以来纪律处分决定执行情况进行“大起底”。从检查情况来看，806份处分决定绝大部分执行到位，但也有部分党纪政务（政纪）处分决定在执行中“缩水走样”，比如，有的受处分人员工资照领、奖金照拿、岗位照旧，干部群众对此反应强烈。

纪律处分决定执行决不能“打折扣”。问题找出来了，该规范的规范，该整改的整改，该追回的工资奖金立即追回。

截至7月中旬，检查发现的5大类38个问题已全部整改到位，共追回违规发放资金近23万元，涉及29名被处分人员。

为何在执行处分决定过程中会出现“打折扣”等现象？岚山区纪委监委审理室认为，既有部分单位党委（党组）主体责任落实不力，碍于情面不想执行等原因，也有执行人员对政策不熟悉、业务不精通，导致执行不到位等因素。

针对这些问题，该区纪委监委举一反三，对症下药，探索制定“一卷、一表、一册”，把与纪律处分执行相关的规定简单化、规范化，以直观方式告知执行单位应该做什么、怎么做，确保每个环节都有“行动指南”。

“一卷”，即建立《受处分公职人员纪律处分执行卷宗》。对公职人员纪律处分执行方面的材料单独立卷，处分影响期内受处分人员所在单位向区纪委监委审理室及时报送年度考核表、十三个月工资发放明细以及精神文明奖发放明细和工资晋升调整、职务调整等相关资料，一人一卷，存档备查，以加强对处分执行工作的全流程管理。

“一表”，即细化《处分决定执行情况报告表》。每作出一份处分决定，会同时在表中给执行单位列明具体执行事项，并要求明确处分决定送达、宣布、入档等各个环节经办人。

“一册”，即编制《岚山区纪律处分决定执行资料汇编》。将纪律处分决定执行方面的文件、政策、规定等“散”的规定要求归“总”，汇编成册。同时，厘清纪检监察机关、组织部门、人社部门、受处分人员所在单位在执行党纪政务（政纪）处分中的职责，逐一列明。

“以前遇到问题到处翻文件，现在这本册子解决了大问题啦！”“开除党籍有哪些流程，工资待遇怎么核算，表里都讲得明明白白，还提供了参考的规范性文本，真是一目了然”……各单位纷纷“点赞”。据了解，实行“一卷、一表、一册”工作以来，该区纪委监委已向执行单位发出单、册、表格20余套，处分决定执行更加规范准确。

下一步，岚山区纪委监委将把纪律处分执行情况列入日常监督检查内容，对执行过程中出现的推诿扯皮、阳奉阴违甚至拒不执行的，将严肃追责问责，切实把处分决定的“板子”打实打响，让党员干部真正敬畏纪律、遵守纪律、执行纪律。

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