“空壳社”专项清理全面启动

本报讯（记者 姚彩虹 通讯员 夏勇）近日，东港区农委办等16个部门联合下发了《全区农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》，对全区农民专业合作社“空壳社”开展清理活动。

据悉，自2007年《农民专业合作社法》施行以来，东港区农民专业合作社发展迅速，截至2018年底，全区农民专业合作社总数已达855家。但由于数量扩大过快、运行不规范、运营模式落后单一、联接小农户不紧密等原因，导致“空壳社”“僵尸社”较多，影响农民合作社声誉和农民入社积极性，给合作社整体社会形象造成不利影响。

此次清理整治重点聚焦无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行、涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金、群众举报的违法违规线索以及从事非法金融活动等六类情况。

根据排查结果，将对存在问题的合作社区分类型，依法依规进行清理、分类处置。其中，对无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行的合作社，引导其自愿注销；对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的合作社，采用简易注销方式办理注销；对有生产经营活动、运行管理不规范的合作社，通过开展有针对性的法律政策宣传，指导其对照法律法规，完善管理制度，规范办社；对发展遇到困难的合作社，及时跟踪帮扶；对缺乏合作社组织特征，但符合其他市场主体设立条件的，可引导其自愿设立、依法登记，并从政策咨询、经营方式等方面做好指导服务。

整个清理分三个阶段进行，4—6月底为全面排查阶段，各地对有问题的合作社登记造册，建立问题台账。7—9月底为清理整顿阶段，各地组织开展问题查处和分类处置，集中通报一批典型案例。10月底前为全面总结阶段。

全面清理整治“空壳社”的同时，还将开展农民合作社示范社规范化建设，鼓励农民合作社积极参加各类品牌培育、著名商标认定等活动。

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