降低社会保险费率政策解答

近日，为减轻企业负担、优化营商环境、完善社会保险制度，日照市按照国家、省有关要求降低社会保险费率，现将有关政策解读如下。

一、《降低社会保险费率综合实施方案》中降费减负的主要内容是什么？

1.降低养老保险单位缴费比例。自2019年5月1日起，日照市统一将城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险）单位缴费比例下调至16%。

2.继续降低失业保险和工伤保险费率。自2019年5月1日起，日照市继续执行降低失业保险费率至1%、工伤保险费率下调50%的政策。

3.调整完善社保缴费基数政策。一是将过去的“小口径平均工资”（城镇非私营单位在岗职工平均工资）调整为“全口径平均工资”（城镇非私营单位和私营单位人员的平均工资加权计算）。二是将个体灵活就业人员在“小口径平均工资”的60%-100%之间选择缴费基数，调整为在“全口径平均工资”的60%-300%之间选择缴费基数。

4.加快完善企业养老保险省级统筹。2019年年底前建立企业职工基本养老保险基金省级统收统支制度，同时将上解中央调剂基金的比例由3%提高至3.5%。

二、降低社会保险费率会给日照市经济社会发展带来哪些新变化？

这次降低社会保险费率，是日照市自2010年以来第9次实施降费，对于进一步减轻用人单位特别是企业社会保险缴费负担、优化营商环境、完善社会保险制度体系具有重要意义和深远影响。一是有利于较大幅度减轻企业缴费负担。这次降低社会保险费率不是阶段性的，而是长期性制度安排，而且不设条件，不限范围，各类用人单位特别是民营企业、小微企业都能从降费率中得到实惠，给用人单位带来的感受更公平、更有效、更解渴。据测算，2019年，通过降低社会保险费率，能减轻日照市用人单位及其职工负担4.66亿元，其中，减轻机关事业单位负担1.49亿元，企业及其职工负担3.17亿元。今后，随着工资水平提高，降费率的减负成效将更加明显。

二是有利于营造良好的市场竞争环境。当前，日照市处于加快新旧动能转换、推动经济高质量发展的关键时期，将社保费率降至国家、省要求的最低水平，有助于优化营商环境，促进“双招双引”，也能更好激发企业活力，助推经济高质量发展。

三是有利于完善社会保障制度体系。这次降低社会保险费率，打出一套“政策组合拳”，既包括降低费率，又包括调整缴费基数、推进养老保险省级统筹；既涵盖企业，也涉及机关事业单位；既提出改革的目标和方向，也明确改革的方式和路径，有力提升了政策公平性和灵活度。这些综合措施将显著提升单位和职工的参保缴费意愿，促进社保制度更加公平、更可持续，确保企业社保缴费负担有实质性下降，确保各项待遇按时足额支付，推动形成企业发展与社保制度发展的良性循环。

三、降低养老保险费率会影响在职职工退休时的养老金水平吗？

养老金计发是由职工的缴费年限、缴费水平、个人账户记账利率等相关因素决定的，简单来说，缴费水平越高、缴费时间越长，养老金水平就越高，跟单位缴费比例无关。降低养老保险单位缴费比例直接减轻了企业缴费负担，但并不影响退休人员的养老金。

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