为民“转身” 因爱担责

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本报记者 史树梅 通讯员 赵效娟

5月14日，全市基层医疗卫生机构标准化建设工作现场会在东港区涛雒镇召开，这并不是第一次。

去年，全市、全区多次将基层医疗卫生机构标准化建设观摩会议安排在此。“在这方面的工作开展上，涛雒镇已实现了从跟跑到领跑的转身。”东港区卫生健康局副局长胡杰表示。

但在2017年上半年群众满意度测评中，涛雒镇卫生行业综合得分位居东港区末位，如今却成为学习的标杆。一个原本医疗条件薄弱的乡镇，是如何在短时间内实现赶超的？

坚持问题导向———让乡村就医环境“改头换面”

“改造后的村卫生室条件比以前好多了，还配上了空调，冬暖夏凉，真不错！”50多岁的村民付英民说起栈子一村卫生室的变化，竖起大拇指。

然而，一年前，涛雒镇大部分村级卫生室却不尽人意：狭小的空间，年久失修的房间，陈旧的医疗设备……“即便过来看病，有时也不是很放心。”付英民坦言。

民生短板就是党委和政府工作的着力点。正视全镇7.39万口人、75个行政村的迫切需求，结合全区基层医疗卫生机构标准化建设的部署，涛雒镇不等不靠、主动出击，于2018年4月份启动了基层医疗卫生机构标准化建设。

成立工作专班，推进全镇42处村卫生室的改扩建。坚持因村制宜，结合村级班子建设情况，制定每村标准化建设方案。比如，栈子一村卫生室的标准化建设，是在原有房屋的基础上进行改造和提升，而东石梁头村则是借着标准化建设契机，在村里新盖了五间房屋，彻底解决了之前局促的就医环境，也配齐了各种设备。

统一的颜色标识，宽敞舒适的就诊环境，“五室”独立分开的格局……如今，42处村卫生室已有38处完成了改扩建，剩余4处正加紧推进中，基本实现了三年建设任务一年完成的目标，群众就医条件有了质的飞跃。

与村级卫生室标准化建设同步，该镇中心卫生院也对照创建标准，开展了全面的提档升级。统一粉刷内外墙，拆除所有危房，硬化绿化路面、广场3000多平方米，规划停车位80余个。与之同时，投入350余万元，实现了在现有条件下标准化达标，修缮了门诊楼、病房、药库，新建国医堂、手术室、放射科、数字化预防接种门诊、妇幼保健科、职工周转房、医疗污水处理装置和4处标准公共卫生间，新购置心电监护仪、除颤仪和全科医生诊断设备等一批医疗设备，服务能力进一步提升。“创建不是目的，关键在于提高人民群众获得感，让群众享受到便捷优质的医疗服务。”涛雒镇党委副书记、镇长万磊表示。

坚持创新导向———让群众放心满意就医

可以说，乡镇卫生院是农村卫生保健网的“网底”，也是农民家门口的医院，其服务质量及医疗水平的好坏，直接关系着农民的身心健康。

然而，面对全院仅有64名在职员工，管辖75名乡村医生的现状，如何激发医护人员积极性？

打破干多干少、干好干差一个样的分配现状，涛雒镇中心卫生院创新医疗机构绩效管理体制，结合卫生院实际，制定了以成本核算、工作当量、岗位系数等为关键指标的绩效考核体系，真正体现多劳多得、优绩优酬。

坚持向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献等人员倾斜原则，合理拉开差距。实行卫生院考核到科室和卫生室，科室考核到职工，卫生室考核到乡村医生的两级考核标准。

“通过这种激励机制，员工主动性、服务质量大大增强。”涛雒镇中心卫生院院长乔卫东说。据统计，2016年，全院门诊仅13145人次、住院人次211人，2018年分别达到41260人次、970人次。

此外，该卫生院根据现有人才队伍情况和卫生院发展规划，制定人才培养计划及具体实施方案，先后派到市中心医院针灸理疗科、市中医院针灸科进修，提高了对农村广大老年患者常见病的治疗水平。

该镇将乡村医生纳入管理考核范围，专门制定了考核办法，强化乡镇卫生院对乡村医生的技术指导力度，并积极开展在岗培训及各种短期业务培训班，全面提升队伍建设水平。

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