以长效机制根治“屡审屡犯”顽症

本报记者 蒋月阳

4月29日，市十八届人大常委会第十九次会议举行联组会议，结合审议市政府《关于2017年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》进行专题询问。这是市人大常委会首次就审计查出问题整改情况开展询问。

在去年8月举行的常委会第十二次会议上，市审计局局长刘树东作了《关于日照市2017年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。半年过去，审计查摆出的突出问题整改得怎么样了？本次会议上，刘树东又代表市政府报告了审计整改情况，对重点整改的8大类76个具体问题作了回应，并一一列出整改情况清单。

常委会组成人员在审议中，对市政府及有关部门的整改工作给予充分肯定，同时也指出，整改工作进展仍不够平衡，有的部门和单位采取的整改措施针对性不强，有些问题的后续整改任务还很艰巨。尤其对那些成因较为复杂以及年年审、年年犯的问题，要深入剖析，举一反三，通过深化改革、完善制度来从根子上抓好整改，构建预防和解决问题的长效机制。

没有冗言赘语，8位委员直奔主题，向到会应询的7个部门负责人连连发问———

“从审计及整改报告来看，市本级政府基金预算部分支出项编制不够细化、部分部门预决算编制不规范、执行不严格等问题仍比较突出。财政部门将采取哪些措施，从根本上解决好这些问题？”赵子峰委员首先发问。

“收入端反复测算，支出端细化标准！”市财政局局长孙运锋坦诚作答，财政部门将在今后工作中，通过“两强化”“三转变”“四规范”“五统筹”的细化措施，不断深化预算管理体制改革，提高科学理财水平和资金使用效益。

朱先亮委员则向税务部门发问：“既要完善税收征管措施，又要确保减税降费落地，服务实体经济，税务机关将采取哪些措施促进经济社会健康发展？”

“应收尽收，坚决不收‘过头税’！”市税务局副局长徐厚臣表示，将在下步工作中加强税收监管措施，实施减税降费工程，全面发挥税收职能，在持续优化税收营商环境的道路上不断努力。

“面对面”“题对题”，委员们提出的问题“辣味”十足，现场气氛严肃紧张。有的委员在得到相关部门负责人的回复后，又再度发问。刘加山委员在“国资委将如何加强国有企业债务风险管控？”这个问题刚刚得到答复后，又立刻追问，“将在规范企业经营、建立现代企业制度、强化监督管理方面有什么举措？”

对此，市国资委主任魏茂军表示，将按照现代企业制度要求，不断强化主业管理，健全考核分配激励体系，深化国企内部改革，达到提升企业经营管理水平的目标。

询问持续了近2个小时，内容涉及财政预算管理、税收征管、社保资金管理、国有资产和国有资本监管等方面。问者直面问题、不避矛盾；答者严肃认真、坦诚直言，彰显出正视问题、认领责任、推动深化整改的担当与诚意。

问答环节结束后，列席会议的市委常委、副市长刘兆亮代表市政府郑重表态，要以这次专题询问为契机，把审计整改摆在更加重要的位置，以更大的力度推动突出问题整改，进一步健全完善“花钱必问效、无效必问责”的长效机制，确保财政资金发挥出最大效益，让全市人民普遍受益、更加满意。

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