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以制度创新为民宿产业健康发展“通堵点”“立规矩” 东港出台全省首部区县民宿管理办法

来源:黄海晨报 2019-04-28 10:54   https://www.yybnet.net/

本报讯(记者 史树梅

通讯员 卢立平) 4月25日14:30,山东省首个区(县)制定的民宿发展政府规范性文件——— 《东港区民宿管理办法(试行)》(以下简称《办法》)正式发布实施,以制度的形式为民宿业健康发展保驾护航。与该《办法》同步实施的还有《东港区人民政府加快精品民宿发展的实施意见》。

《办法》实施不久后,东港区文化旅游、行政审批、公安、消防、市场监管、住建等部门人员便对首家提出申请的不负·凤凰措艺术客栈进行联合办公、现场勘验。

数据显示,目前该区已建成运营精品民宿1 0家,在建精品民宿12家。由于制度的空白,民宿产业存在地位界定不明晰、经营秩序需进一步规范、办证难等“绊脚石”,发展面临“成长的烦恼”。

日照市民宿协会第一届理事会会长、山东不负文旅董事长、总经理孙胜坦言,由于缺乏制度护航,民宿产业发展每走一步都如履薄冰,生怕“触雷”。

对此,东港区政府相关负责同志表示,面对经济发展的新生事物,政府部门必须主动作为、顺势而为,引导、规范、服务综合施策。

今年年初,东港区成立调研组先后深入9家民宿企业和30余家景区、旅行社等文旅企业进行调研,为《办法》出台寻找依据。翻开《办法》,9页纸囊括7章33条。设立民宿登记备案制度、证照一窗联办、放宽市场准入……从开办门槛设置到运营监管,全程为民宿产业发展“开窗”“清障”。

“以前虽然来客爆满、效益可观,但心里并不踏实,有了这道‘护身符’,可以甩开膀子干了。”《办法》一发布,“茶木古”民宿经营者董书朋便向区行政审批局提交了手续办理申请。

东港区将每年安排民宿发展资金500万元,用于扶持民宿经营户、民宿培训、民宿等级评定及奖励等。按照发展计划,到2020年,东港区将有序培育和打造3—5个民宿聚集区、10个以上精品民宿、5个以上民宿特色村。

在更多业内人士看来,《办法》的出台,更是为民宿产业立了一道规矩。既有建筑安全、消防安全、治安等“硬杠杠”,又有“双随机一公开”的全程“监控”,谁违法违规经营,谁就要挨罚、被淘汰,就要在区政府门户网站或主要媒体“露脸”。

“这不仅是简单的一纸规范,更是一份民宿发展的指南。”东港区委常委、宣传部长韩通表示,民宿发展有了“东港标准”,不仅有利于推广现有乡村民宿发展经验,而且对于规范引导民宿科学化发展、品牌化打造、品质化经营都具有重要意义。

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