《中共日照市委 日照市人民政府关于强化党建引领加强和完善城乡社区治理的实施意见》 （日发〔2019〕3 号）节选

（三）分类推进城乡社区建设。各区县要按照统一规划部署，坚持因地制宜、分类分步推进城乡社区建设工作。加快推进城市社区建设，新建住宅区居民入住率达到50%的，要成立社区居民委员会。对城中村和村改社区，拆迁尚未完成的，按照“先拆迁后改制、改居”的原则和规定标准、程序，加快推进改造、改制、居工作；拆迁已完成的，原则上在回迁1年内完成集体资产改制，根据社区规划组建新社区居民委员会。对未纳入城市社区治理的老旧小区、职工生活区以及各类商业街区，及时设立新社区居民委员会或就近就便纳入相邻社区管理，跟进做好专业物业企业进驻服务。分三种类型稳步推进农村社区建设，一是优化提升型。已实现集中居住或短期内能够实现集中居住，基础条件比较好的城郊社区、乡镇驻地社区和因项目建设整体搬迁的社区等，要坚持高起点规划、高水平设计，加强集中居住区基础配套设施建设，条件成熟的可以一步到位合村并居。二是加快推进型。对于基础条件较好、集体经济较强，社区配套设施已经比较完善的，要提升社区治理能力和服务水平，增强中心村的辐射带动能力，加快社区融合发展。三是稳步发展型。对于一些基础条件不好的偏远社区、经济条件薄弱社区，要把农村社区建设作为一个逐步推进的过程，重点抓好农村社区公共服务平台建设，为周边群众生产生活创造良好环境。

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