生态殡改漾新风 日照市蹄疾步稳推进殡葬制度改革

本报记者 侯庆萍

4月2日上午，日照市第二届免费骨灰撒海活动举行，16名逝者的骨灰沉入碧海，实现了与大自然的融合。

与此同时，一项工程正在紧锣密鼓紧张进行———市公墓管理处绿色殡葬示范区规划设计已近完成，即将进行招标施工。

两个镜头，两个维度，却是一种诠释：日照从构建生态文明和公共服务型政府的高度，重新定位新时期殡葬改革工作新理念，以公益性和生态型为引领，深入推进殡葬改革，促进人与自然和谐共融。

“从无序安葬向有序安葬、从乱埋乱葬向集中安葬、从传统葬法向生态葬法转变，伴随着殡葬改革的推进，文明规范、绿色生态的殡葬管理格局初步形成，在为城市绿色发展赢得广阔空间的同时，更使绿色殡葬理念深入人心。”市民政局局长王录联表示。

打基础全力推进殡葬改革———

殡葬改革被称为“天下第一难事”。由于“入土为安”“风光厚葬”等传统殡葬观念根深蒂固，殡葬改革遭遇的是思想观念的障碍，面临的是利益固化的藩篱，需要“啃硬骨、涉险滩”。

知之者不易，行之者尤艰。于是，从顶层设计着手，日照出台《关于进一步深化殡葬改革加强节地生态绿色公益性公墓建设管理的通知》，明确了殡葬改革目标、思路、任务和措施，在制度措施层面完成规划设计，搭建起全市殡葬改革的框架。

殡葬改革，不仅仅需要勇气与智慧，更需要责任与担当。日照市在全省率先出台《关于党员干部带头推进殡葬改革的实施意见》，倡导党员干部主动做殡葬改革的践行者、生态文明的推动者、文明风尚的引领者，自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动。

为推动殡葬改革工作，日照市开展殡葬领域突出问题专项整治活动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，加强丧葬用品市场监管，规范殡葬服务市场秩序。

破旧俗生态殡葬渐入人心———

推行殡葬移风易俗，既靠改变传统殡葬方式，又靠转变陈旧殡葬观念。

“为确保生态殡葬有序推进，市民政局、市财政局联合印发《日照市节地生态安葬奖补实施办法》，对采取海葬、树葬、花葬、格位存放等不占或少占地方式处理骨灰的城乡居民给予奖励或补助，参加骨灰集体海葬的给予逝者亲属奖励1000元。”王录联说。

面对城乡公益性公墓等绿色殡葬设施不完善、管理不规范等现实，日照不断加强绿色殡葬设施建设管理，实现骨灰处理生态化。如今，各区县、乡镇政府因地制宜加强公墓林建设，实现“以树代墓、以墓养树”，逐步推行骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬、海葬等节地生态绿色葬法，绿色文明殡葬新风尚正在形成。

积极稳妥推进重点区域墓葬搬迁工作，夯实节地安葬基础设施。结合实施“乡村振兴”战略和“美丽乡村”建设规划，日照市对在水源地、重大工程建设用地、重要旅游风景区、重点防火区内等建设的墓地，原则上搬迁到公益性公墓。

旧俗变新风，如何找到切入点？积极推进红白理事会建设，日照市将移风易俗纳入村规民约，选取德高望重、热心服务的人士参加，制定理事会章程。

树新风倡导文明祭祀新理念———

集体共祭、鲜花祭祀、栽树祭祀……从注重实地实物祭扫到向精神传承转移，绿色环保的祭祀方式成为日照城乡居民新选择，祭祀正朝着绿色、文明的常态化方向发展。

去年，市公墓管理处向市民政局打报告，申请购买2台祭祀焚烧炉，市民政局局长办公会研究：不批！实行鲜花换纸钱，建设无烟公墓。一项改变，节省了40万元资金，也引领了文明祭祀的新风尚。

无烟祭相思，文明更清明。各级民政部门将文明低碳祭扫要求纳入清明节期间宣传重点，大力弘扬厚养薄葬和生态绿色殡葬理念，积极传播优秀传统文化。各殡葬服务机构积极推行“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”“填写心愿卡”等举措，开展各具特色的主题纪念活动，引导群众放弃上香、烧纸陋习，引导群众采用敬献鲜花、植树绿化等方式缅怀故人、寄托哀思。

如今，全市城乡公墓鲜花祭祀率达到80%以上，绿色低碳祭祀日渐成为全市新风尚。

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