勇于担当 狠抓落实 走好具有日照特色的乡村振兴之路 市农业农村局局长徐桂华访谈

本报记者 裴颖

记者：今年，日照市对实施乡村振兴战略有怎样的规划和思路？

徐桂华：今年是实施乡村振兴的关键之年，日照市出台了《2019年乡村振兴工作要点》《农村人居环境整治三年行动实施方案》《2019年林水会战“双十”工程“五大”碧海行动实施方案》《关于做大做强茶产业的实施意见》等文件，对今明两年乡村振兴的重点工作进行了安排部署。上周日，市委常委会研究推进乡村振兴等工作，日照市成立了乡村振兴6个工作专班，每个专班由1—2名市级领导牵头推进。总的来看，日照市乡村振兴工作机制逐步完善，发展蓝图已经绘就，下一步要在抓落实上下功夫，通过抓落实出精品、树样板，走好具有日照特色的乡村振兴之路。

记者：省里将今年作为“工作落实年”，市委、市政府提出唱响“创新、落实”工作主旋律，请您介绍一下市农业农村局有哪些抓落实的举措？

徐桂华：一是勇于担当抓落实。严格落实五级书记抓乡村振兴要求，市农业农村局要发挥好统筹协调和服务保障的作用，建立工作台账、明确责任分工，层层抓好落实；二是创新方法抓落实。打造乡村振兴齐鲁样板没有经验可参考、没有先例可借鉴，必须敢于创新，打破固有的思维模式和传统的路径依赖；三是典型示范抓落实。继续抓好田园综合体、现代农业产业园、特色小镇、精品民宿、美丽乡村“五大示范工程”，打造一批有特色、有创新、可持续的示范项目；四是转变作风抓落实。今年市委已三次把常委会开到现场，带头冲到一线、干在一线，农业农村部门也将深入田间地头、深入到群众当中去，注重在一线抓落实、打硬仗。

记者：您能说说日照市今年在农村人居环境整治方面，有什么具体行动吗？

徐桂华：日照市制定了农村人居环境整治三年行动实施方案。首先要抓好村庄规划，将村庄分为5种不同类型编制规划，今年要在陈疃镇、巨峰镇、招贤镇、叩官镇开展村庄规划试点，尽快趟出一条路子来，以供借鉴；其次要抓好村庄清洁行动“三清一改”（清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）和村庄基础设施建设“七改”（改路、电、校、房、厕、水、暖），统筹实施乡村规划覆盖、农村垃圾治理等十大工程，力争到2020年村庄全部完成整治任务，村容村貌明显改观。

记者：今年，日照市在抓林水会战工作中有什么新思路？

徐桂华：林水会战为推动乡村振兴，建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市，奠定了坚实的生态基础。今年，市委、市政府提出了“生态产业化、产业生态化”的要求，进一步丰富提升了林水会战的内涵，市农业农村局将密切配合自然资源和规划、水利、海洋发展等部门，将林水会战与旅游富市、经略海洋、脱贫攻坚、农民增收深度融合，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。

记者：当前，日照市农村集体产权制度改革的进展如何？这项改革下一步的重点是什么？

徐桂华：农村集体产权制度改革，主要针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等突出问题，对于维护农民的合法利益，巩固完善农村基本经营制度具有深远影响。这项改革主要围绕清产核资、成员身份确认、股权设置这三项内容展开，目前，日照市清产核资工作已全部完成，成员身份确认和股权设置完成了80%，全市农村集体产权制度改革稳步推进。下一步，市农业农村局将加快推进政策性改革，力争在股权继承退出、抵押融资改革等方面实现突破，让改革红利充分释放。

记者：群众对农产品质量安全越来越关注，您认为该怎样守护群众“舌尖上的安全”？

徐桂华：关键要做到“抓两头带中间”。抓两头：抓源头治理，推行农药经营许可制度，解决农药经营网点多、乱、杂等问题，从源头上对农产品质量进行管控；抓执法监管，加大农产品质量安全的执法力度，对于质量安全问题，发现一起查处一起。带中间：就是要抓好标准化生产，加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，确保化肥农药减量增效取得新成效。

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