本报记者 张守霞
用宽肩膀担当,靠真本领成事。2019年,全市消费者权益保护工作坚持“创新、落实”工作主旋律,牢固树立“信用让消费更放心”理念,在深入推进消费环境建设上下功夫,加大信用监管力度、消费维权力度和社会共治力度,持续提高经营者诚信度、消费环境安全度和消费者满意度,为良好营商环境奠定基础。具体工作中,将重点做好以下九项工作:
◆利用“两个平台” 加大年主题长效宣传
利用消费维权法律法规知识宣传平台,开展经营者义务普法和消费者维权知识讲解。
一、通过《城市最流行》电视节目,定期发布消费警示、维权案例,普及相关知识。
二、围绕“信用让消费更放心”年主题,组织消费教育“进农村、进社区、进学校、进企业、进景区”活动,集中开展政策法规宣讲,提高消费者依法维权的能力和水平。
◆突出“五个重点” 完善消费维权工作机制
一、推进实现通道一体化办理。加快推动市场监管官方网站、微信公众号消费投诉举报端口、12315业务系统与全国12315互联网平台的数据对接,尽快实现消费维权信息多渠道接收、一体化办理。
二、推动消费领域信用体系建设,结合消费维权热点问题,开展消费体验、消费评价或消费调查等活动。
三、完善消费纠纷快处机制,扩大“消费维权服务站”、电商消费维权绿色通道覆盖面;强化农村地区消费维权渠道建设,方便农村消费者投诉;落实经营者首问负责和赔偿先付等制度。
四、强化“诉转案”工作力度,及时立案查处侵害消费者合法权益、拒不履行相关义务等违法经营行为。
五、开展“放心消费 诚信日照”创建工作,整合经营者诚信经营、商品质量抽检、履行消费维权主体责任等工作,探索开展“放心消费”示范单位标准研究、制定和应用事宜,建设“放心消费”示范店。
◆坚持“四个最严”加大重点领域案件查办力度
保障消费产品质量安全,以妇幼用品、老年用品、残疾人用品、环保消费品等为重点开展执法稽查。
整治不按规定明码标价或明码标价不规范问题,严厉查处价格欺诈等价格违法行为。
保障食品安全,按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”的要求,打击违法添加非食用物质、有毒有害物质、超范围超限量使用食品添加剂等群众反映强烈的违法行为。
◆优化“三化三责一网一平台”加强特种设备监管
推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系”建设,优化特种设备安全“三化三责一网一平台”管理模式,有效防范重大风险。
“三化”即管理依据标准化、管理信息公开化、管理方法差异化;“三责”即全面落实企业主要负责人的主要责任、安全管理人员的管理责任、操作人员的直接责任;“一网”即监管区域网格化;“一平台”即全市特种设备大数据网络管理平台。
开展电梯、气瓶、电站锅炉及化工产业、危险化学品相关特种设备等重点领域整治。
做好重大活动、重要节点特种设备安全保障。
加强住宅小区电梯监管,建设电梯应急处置服务平台,开展电梯维保单位违法违规行为综合量化计分及分类结果通报制度。
◆开展“三个100”建设 加强“三大领域”安全监管
“三个100”即:培养100名基层监管业务骨干,打造100家保健食品化妆品示范企业,建设100家安全科普宣传点。
“三大领域”即:保健食品市场、进口化妆品市场、美容美发机构。针对重点领域将开展专项治理行动,集中查处公布一批典型案件。
◆突出重点领域 强化产品质量安全监管
——市级食品抽检达到2.5批/千人。
——保健食品、化妆品抽检实现乡镇街道全覆盖、日照产品全覆盖。
——市级食盐抽检60批次,食盐经营和使用单位检查覆盖率和抽检不合格食盐的处置率均达到100%。
——成品油抽检实现加油站、在售油品全覆盖,按照40%比例组织快速抽检。
——加大食堂、旅游团队餐、旺季火锅烧烤等餐饮领域抽检力度。保证抽检信息发布率、不合格产品核查处置率均达到100%。
◆开展专项行动 强化网络市场监管执法
完善网络主体数据库建设,开展“网剑”专项行动,集中治理侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传、假海淘等问题。
建设一批电子商务进农村综合示范点,推动实施“互联网+”农产品出村进城工程。
◆完善“三项制度”强化广告监管执法
媒体广告监测平台数据查看率和处理率力争达到100%。
完善监测数据月通报、行政约谈、信用评价三项制度,巩固传统媒体监管成果。
开展全市虚假违法广告专项整治,加强对户外广告的监管,严厉查处虚假违法广告,净化消费环境。
◆开展“四个行动” 守护“舌尖上的安全”
开展“清洁厨房行动”。力争实现中央厨房、集体用餐配送单位100%达到“清洁厨房”标准要求,大中型餐饮服务单位80%达到“清洁厨房”标准要求等。
开展“校园安全守护行动”。对学校、幼儿园、助学园严格落实食堂“四查”(学校月度自查、监管部门季度检查、飞行检查、督导检查)制度,对校园内和校园周边的食品经营行为严查严管,杜绝不合格食品进校园。
开展“网络订餐‘净网’行动”。推动实现许可监管信息和平台信息互联互通,提高网络订餐经营行为的透明度。
开展“涉旅餐饮专项整治行动”。以景区周边、高速公路服务区餐饮服务单位及其他大中型团队餐接待单位等为重点,集中力量开展专项整治,规范涉旅餐饮市场。
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