为加快建设现代化海滨城市贡献司法行政力量 市司法局2019 年工作亮点扫描

本报记者 蒋月阳

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。

平安日照建设和全市政法工作会议后，动员全市上下进一步提高认识、凝聚力量，连续作战、开拓创新，推动平安日照建设和全市政法工作再创佳绩。犹如一声春雷，激荡干部群众心田；又如一声冲锋号，激励全市政法部门撸起袖子加油干！

循着这一思路，今年全市司法行政工作的思路也已然清晰。

今年，全市司法行政工作将坚持稳中求进工作总基调和“创新、落实”工作主旋律，按照“一个统筹、四大职能”的工作布局，扎实推进行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务等重点工作，努力开创全市司法行政工作新局面，为加快建设现代化海滨城市提供坚强法治保障和优质法律服务。

在推行“法治政府”建设上见实效

众所周知，平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。保障人民安居乐业是政法工作的职责任务。

今年，市司法局将着力在推动“法治日照”建设制度创新的基础上，强化依法行政，在推行“法治政府”建设上见实效。围绕党委政府中心工作和社会关注的热点焦点问题，科学编制实施2019年立法计划，坚持问题导向、创新导向，以高质量立法护航高质量发展。同时，全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，结合政府部门机构改革，对行政执法主体、执法人员进行全面梳理。与此同时，还将加强改进行政复议应诉工作，深入推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，完善行政复议机制，规范案件审理，推进落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提升行政应诉能力和水平。

在推进法治服务保障上实现新突破

公平正义，是人民群众对司法的最大期待，也是司法体制改革的不泯初心，正因为如此，市司法局将围绕全市经济高质量发展提供法治保障。工作中，市司法局将坚持“创新、落实”主旋律，围绕市委、市政府“一、三、五”总体发展战略和“十大突破”“五城同创”重大项目建设，将法律服务与全市经济高质量发展深度融合，持续推进律师事务所改革，加强标准化、信息化、品牌化建设，组织深化民营企业“法治体检”，推动基层法律服务行业规范管理，为经济高质量发展营造良好法治环境。

为提高公共法律服务水平，市司法局将坚持以人民为中心的发展理念，巩固提升四级公共法律服务中心（站、室）建设，健全完善“一村（社区）一法律顾问”制度，抓好“日照法律服务网”运行。此外，还要大力开展普法宣传教育，积极推进实施“七五”普法规划，贯彻落实《山东省法治宣传条例》，全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制和国家工作人员学法用法制度，加快推进宪法主题公园建设，举办最美“普法使者”评选活动，努力营造全社会尊法学法守法用法浓厚氛围。

在筑牢和谐稳定防线上实现新作为

不断满足人民群众的新需求，更快更多更好地为人民群众提供政法产品和公共服务，是全面深化政法领域改革的落脚点和根本动力。

今年，市司法局将积极参与扫黑除恶专项斗争，完善动态督导机制，做好涉黑涉恶罪犯的收押监管和教育改造，确保全系统持续安全稳定。落实监狱“五大改造”任务，完善罪犯精准教育转化机制，加强罪犯危险性评估，努力创建安全文明现代化监狱。健全社区矫正监管机制，推行“电子腕带”监管模式，加大重点人员管控力度，做好服刑人员信息核查、反馈、衔接等工作。

与此同时，市司法局还将学习借鉴“枫桥经验”，发挥行政复议功能作用，延伸行政复议预防化解行政争议功能。贯彻落实《关于加强新形势下人民调解工作的意见》，大力拓展专业性、行业性人民调解组织建设，发展壮大专职人民调解员队伍，完善“智慧调解”系统，积极推动人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接，创建“三调联动”工作机制，加强诉调、检调、警调、访调对接，实现资源共享、双向互动、绩效双赢。

在推进司法行政事业发展上取得新成果

新时代，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。改革创新，是破解政法工作难题的根本出路，也是促进政法事业长远发展的一把钥匙。

今年，市司法局将大力贯彻落实《司法部关于推进刑罚执行一体化建设的意见》，推进刑罚执行一体化建设，探索社区矫正队建制，积极做好司法体制综合配套改革，广泛参与司法辅助事务，制定出台《关于加强“两公”律师管理实施办法》，探索开展民营企业公司律师试点，建立法律服务专家团队和专长律师人才库，制作法律服务产品目录，完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度。与此同时，还要加强司法行政规范化信息化建设，做好“1 2 3 4 8日照法网”和“12348”法律服务热线的应用，健全完善“日照法律服务网”，构建大数据网络平台，让人民群众获取法律服务触手可及。

打铁还需自身硬。今年，市司法局也将继续着力在打造过硬班子队伍上展现新风貌，通过开展“不忘初心、牢记使命”和“坚定信仰信念信心”等系列主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为“平安日照、法治日照”创建和加快建设现代化海滨城市作出司法行政新贡献。

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