日照市地下管线档案信息管理迈入“大数据”时代

本报记者 卢昱东

地面文章要做好，地下的文章更要做好。11月27日，记者从市住建局了解到，借助“日照市城市综合管网信息系统共享平台“的运用，日照市正式迈入了地下管线档案信息有据可查、有章可循的”大数据“时代。

城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分，担负着城市的信息传递、能源输送、排涝减灾、废物排弃等多种功能，是城市正常运转，确保经济社会和城市建设健康、协调、可持续发展的重要保障，被称为城市的“生命线”。

近年来，随着城市化进展的步伐日趋加速，城市建设也进行的如火如荼，在施工过程中挖断管线，造成管道爆裂，供水、供气或通讯中断等事故时有发生。究其原因，大多因为对地下管网没有真实、完整地了解。

于是，为改变过去重地上、轻地下的传统，市住建局全力做实地下民心工程，推动地下管线信息管理迈入“大数据”时代。前期，开展了城区地下管线测量测绘及系统建设工作，对北起山海路、南至傅疃河、西起同三高速、东至海滨约200平方公里范围内的地下管线进行测量测绘，摸清城市地下管线“家底”，为地下管线建立“数字档案”。

在此基础上，2017年开发建成了“日照市城市综合管网信息系统共享平台”，并通过中科院院士滕吉文等专家组成的专家委员会的验收和评审。

据悉，“城市综合管网信息系统共享平台”包括“日照城区地形数据库”“地下管线信息数据库”两大数据库，存储地下管线7081公里，涉及供水、排水、燃气、热力、供电、通信等7大类25小类、管线产权单位28个，建立了“管线齐全、管位准确、使用便捷、更新方便”的地下管线空间数据中心。记者注意到，该平台最大的亮点在于提升共享服务功能，平台与市规划局、公用事业局、燃热办等管线管理单位和水务集团、排水管理处等各管线权属单位管线信息利用的互联互通、共享共用，为有效打破“信息孤岛”和数据壁垒，实现与各专业管线管理单位、管线产权单位信息的即时交换、共建共享和动态更新，推进“放管服”信息共享和智慧城市建设奠定了基础。

据统计，平台自建成以来，为城市规划、建设、道路挖掘施工、管线事故维修抢险、管线规划设计等提供综合地下管线数据查询达2700余次，提供综合管网图及横断面图4800余幅，涉及管线数据累计约13600公里，其中仅日照市集中供热管网改造、每年城市重点工程规划设计利用综合管线数据就累计多达10000余公里。

“该系统不仅显著提高了管线审批效率以及管线规划设计的可行性与准确性，还极大减少了现场勘查费用，每年约节省600余万元，城区内停水、断电、燃气挖断等管线事故明显减少。”市城建档案馆相关负责人说。

众所周知，地下管线数据属于涉密数据，为克服共享与保密的矛盾，市住建局创新业务保密措施，首次引入CA数字证书认证技术，采用基于数字证书及权限登录的双重安全认证登录体系，保障不同权属单位之间在业务与管线数据方面的使用安全。同时在网络安全上，采用与互联网完全物理隔离的专网进行网络连接，各管线权属单位采用数据指挥平台专线接入，均不予互联网连接，保障了地下管线数据及基础地理信息数据在传输中的安全保密性。

不仅如此，市住建部门还加强了地下管线信息竣工测量日常报送工作，出台相关文件理顺地下管线工程档案归集程序，规范管线数据报送标准，确保管线的现势性，不断提高城市安全发展能力，加快智慧城市建设。

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