沐浴在法治阳光下 市中级人民法院统筹推进各项配套改革措施促进司法公正

本报记者 蒋月阳 通讯员 胡科刚

近年来，全市法院司法体制改革取得明显成效———

审判质效进一步向好：2017年全市法院收、结案均破4万件，实现收案增长7%、结案增长4.7%的良好态势；符合司法规律的审判工作机制逐步健全。通过完善司法责任制，审判权运行更加符合司法亲历性要求；法官队伍结构得到优化：入额法官中45岁以下中青年骨干占比47.3%，硕士以上学历的提高到29.1%，法官专业化、职业化水平进一步提高；司法满意度进一步提升：人民群众多元司法需求得到更好满足，全社会尊法学法守法用法的意识显著增强，司法公信力进一步提升。

新时代开启新征程，新征程面临新任务。

2018年以来，市中级人民法院紧扣新时代新使命，践行新发展理念，坚持以法治日照建设为统领，厉行法治，持续推进司法体制改革，切实维护司法权威，为建设美丽富饶、生态宜居、充满活力地现代化海滨城市营造了良好的政治环境、稳定的社会环境，公正的法治环境、优质的服务环境。

法盛则政兴。法治环境是社会稳定的“压舱石”，是改革发展的“护航舰”。在推开四项基础性改革的同时，全市法院正深入推进其它各项配套改革措施，努力形成改革合力，促进公正司法———

围绕服务中心工作，助推全市改革大局

今年以来，市中级人民法院聚焦新旧动能转换重大工程，专门出台服务保障意见，着力营造稳定公平透明诚信的司法环境。积极响应市委“生态立市”战略，通过发布典型案例、设立环境资源合议庭等方式，守护山青水秀美丽日照。

在此基础上，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格落实庭审实质化、非法证据排除规则，健全冤假错案防范机制，为推进扫黑除恶专项斗争、加强社会治安综合治理作出积极努力。依法打击逃废银行债务行为，建立疑似职业放贷人名录制度，优化金融生态环境。开展跨行政区划管辖行政案件改革试点，发布行政审判白皮书，助力法治政府建设。

围绕加强智慧法院建设，强化现代科技应用保障司法体制改革

为顺应新一轮科技革命浪潮，大力实施畅通当事人公平正义实现渠道、畅通法官快速办案流程“两个工程”，市中级人民法院以信息化方式支撑司法审判、司法改革。

建成“日照法院数据云中心”，依托信息化管理平台，实现了电子卷宗随案自动生成、法官全流程网上办案和审判管理人员网上精准监管。健全审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息“四大公开平台”，加快构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，通过网络直播庭审210余场次，上网公布裁判文书20.7万份，当事人通过互联网可实时查询审判流程信息。加强网上立案等便民服务，开通微信、网络立案，极大方便了群众诉讼。

围绕满足人民群众多元司法需求，完善多元纠纷和繁简分流机制改革

针对立案登记制实施后大幅上升的案件压力，大力推进多元化纠纷解决机制改革，各基层法院设立诉调对接中心，引导当事人选择人民调解、商事调解、行政调解、仲裁等非诉方式化解矛盾。探索推进道交纠纷“网上数据一体化处理”改革，联合综治、公安等7家单位开展“道交一体化处理”工作。深化案件繁简分流调解速裁改革，对占比较大的民商事案件，进行分类分层递进处理，实现“当简则简、简案快办”。

2017年，适用调解、和解、速裁、小额诉讼等简易纠纷解决方式审结案件19800余件，大大缩短了办案周期，减轻了群众讼累。

围绕兑现胜诉当事人合法权益，深化执行工作体制机制改革

2016年以来，全市法院按照上级法院部署，提出“用两到三年时间基本解决执行难”工作目标，向执行难全面宣战，共受理各类执行案件37769件，结案35720件，执行到位金额89.2亿元。

与此同时，市委出台支持法院解决执行难的意见，并开展专项督察。部署开展了涉民生案件、长期未结案件清理等专项活动50余次，将2万余名被执行人纳入失信“黑名单”。健全执行查控体系，实现存款、车辆、房产等主要财产形式“一网打尽”，执行作风根本转变。完善执行联动机制，联合工商、国土、银行等全市30余家部门共建信用监督、警示和惩戒机制，“一处失信、处处受限”成为社会共识，基本解决执行难取得重大阶段性进展。

在日照，全面落实司法公开制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，法治建设正以前所未有的力度全面推进。在这个丰收的季节里，全体法院人正带着期盼和重托，扬帆起航……

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