挂星上榜 揭丑亮美 山海天旅游市场环境整治·诚信经营篇

本报记者 刘玮玮 通讯员 薛帅帅 刘文

旅游旺季期间，在微信公众号“山海天旅游度假区”上，一则《整治市场不手软，缺斤少两就拘留》的新闻极为醒目。当事店主陈某是卧龙山街道吴家台村卖海鲜干货的商贩，8月11日晚，陈某在与游客交易过程中，因其使用作弊秤短斤缺两，被山海天旅游环境整治巡查小组现场发现，并移交给辖区派出所处理，最终该业户被处以拘留15天，罚款1000元的处罚。

在予以处罚的同时，山海天旅游局微信公众号、各景区、民俗旅游村以及各大海鲜市场的电子显示屏上都对这一违法失信经营商户的有关信息进行了全面曝光，并记入信用管理档案。

这种变化源于今年8月份，山海天制定出台了《旅游市场诚信建设“红黑榜”信息公示实施方案》。

“上了红黑榜的经营户，公示期为两年，上红榜的全面实施守信联合激励措施，在旅游宣传、评选树优、行政审批等多个方面进行激励。”山海天旅游局局长于冰介绍。不仅如此，凡是一年内受到两次及以上行政处罚，在下一年度，严禁该经营主体及其法定代表人进入民俗旅游业从事经营活动。

山海天旅游度假区党工委书记吕祥山认为，相对于处罚、拘留等立竿见影的措施，“黑名单”对企业品牌信誉、市场经营造成的影响是长期的、显著的。

良好旅游市场秩序的建立不可能一蹴而就，要想长期可持续发展，必须建立多部门联合监管的长效机制。除了红黑榜公示制度，山海天还建立了民俗旅游户星级管理机制，将红黑榜信息公示制度和星级管理进行了有机结合。

“按照星级管理的有关要求来经营果然是有益处。”卧龙山街道李家台村渔家乐旅馆业主安丰华脸上掩不住笑容。作为五星级渔家乐旅馆，这个旺季虽然他家仅有五间客房，但收入竟比拥有十几个房间的渔家乐旅馆还要高。

星级管理是山海天着力解决民俗旅游管理水平和机制模式落后的重要途径和手段。

经过对市场的充分调研，山海天旅游局发现，私搭乱建造成客房空间狭小，游客体验度差的问题，是限制民俗旅游提档升级的首要问题，因此引导村民控制房间数量，提高服务质量。

山海天渔家乐旅馆星级评定的基本原则是“强安全、齐手续、限房间、有特色”，五星级的房间不能超过10间，室内装修摆设突出“海味”“渔味”。然而评选开始村民充满担忧，“别人都二十来间房，俺们只有五间，怎么可能挣过人家？”

经过两个旅游旺季的检验，回头客纷至沓来。“五星级旅游户旺季天天客满，十一假期也早早被预定出去，价格是普通民俗旅游户的两三倍。”李家台村党支部书记安丰利说，更重要的是人少工作量少，游客还满意，有的干脆包下全部房间，一家人住在一个院子里又亲密又清净。

如今星级管理已经在山海天实现无缝隙、全覆盖。全区共评选出五星级5户，四星级72户，三星级1362户，二星级16户，共计1455户星级民俗旅游户。以星级民俗旅游户信息为基础，该区开发建设了“扫码找渔家”服务平台，游客通过扫二维码，可以查看渔家经营信息，筛选想要的渔家，建立沟通渠道。

山海天每年都组织开展秋冬和春季教育培训，邀请有关专业机构和专家对全区的旅游从业人员，开展涉及法律法规、服务技能、提档升级等培训。除了统一组织，村民也自发走出家门。“旺季一过，村里找年轻人难，都出门旅游去了。”任家台村支部书记王者亮说的旅游，其实不是单纯的放松，更是村民开阔视野、自我提升的方式。

当美丑晒在阳光下，当晒出的“面子”影响收入的“里子”，当有引导、有培训、有惩戒、有征信长效机制与村民境界自觉提升双管齐下，山海天旅游市场逐步树立起了诚信经营的口碑。

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