奏响国家生态文明建设示范区创建号角

本报讯（记者?宋庆艳）根据市委、市政府全力抓好环保督察问题整改、全面打响污染防治攻坚战的安排部署，东港区自2018年起启动国家生态文明建设示范区创建工作，全力实施“蓝天”行动、“清水”行动、“净土”行动和“绿盾”行动，持续深化环保领域改革创新，打响污染防治攻坚战，全面提升全区生态文明建设水平。

全力实施“蓝天”行动，坚决打赢蓝天保卫战。以“减煤、压小、抑尘、控车”为重点，深入实施绿色港口、绿色钢铁、绿色交通、绿色城建、绿色临港产业和绿色园区等“六大环保提升工程”，确保取得更大成效。大力发展清洁能源，全面清理“散乱污”企业，加强农村地区烟尘污染防治，全面禁止露天焚烧秸秆。将所有固定污染源纳入环境监管范围，符合条件的工业污染源全部安装烟气在线监控。全面加强园区扬尘管控，在省级以上工业园区安装环境空气质量自动监测站；提高工业园区绿化覆盖率。强化挥发性有机物专项治理，健全大气污染应急响应机制，积极推广新能源汽车，到2020年，全区绿色出行率达50%。

全力实施“清水”行动，着力改善水环境质量，实施全链条水污染防治，全力打好河道水质不稳定、城市黑臭水体、饮用水水源地集中整治、农村面源污染、企业排放不达标五大歼灭战，打造水污染防治升级版。全力实施“净土”行动，开展土壤污染调查，保障农业用地和建设用地安全，强化固体废物污染防治，加快推进垃圾规范处置，守住土壤环境安全底线。全力实施“绿盾”行动，统筹山水林田湖草系统治理，筑牢生态安全屏障。

为保障“四大行动”顺利实施，东港区坚持以绿色发展理念引领新旧动能转换和经济转型发展，推动工业转型升级，重点抓好钢铁及配套、石化等主导产业提升发展。按照山水林田湖草系统治理的思路，深入实施“林水大会战““清清河流行动”，加强生态环境保护，扎实推进生态建设。全面落实各级环保督察反馈意见整改，确保重点整改任务全部“清零”。

此外，以工业源、农业源、生活源为重点，扎实开展污染源普查工作，建立全区重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台。深入推进智慧环保平台建设，加快建设“两网两线一系统”智慧环保，完善环境监测、监控网络建设及网格化环境监管，将线上监控与线下执法相结合，建成全覆盖、精细化的智慧环保平台，实现智能化环境监管。深化网格化环境监管体系建设，明确镇（街道）网格长和村居网格监督员职责，确保日常监管横向到边、纵向到底、不留死角。建立完善镇（街道）环保机构，加强镇（街道）环保能力建设，不断夯实环境监管基础。

同时，持续深化环保领域改革创新，健全生态环境监测网络，加快建设镇（街道）空气质量监测微站，实现空气质量自动监控“全覆盖”。深化源头控制改革，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”机制，强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的“三线一单”硬约束。

全面加强环境执法监管，严格执行环保法律法规，严格落实“双随机一公开”制度，强化事中事后环境监管。完善环境行政执法与刑事司法衔接机制，依法从快从严从重打击环境犯罪行为。加大环境违法行为联合惩戒力度，完善企业环保信用评价体系，进一步提高排污单位及其法人的环境违法成本。

为如期达到创建要求，东港区还确立了在生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化六大领域的主要建设指标，其中，2018年7月—2019年12月为全面创建阶段。

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