践行精准警务 打造平安社区 ——山海天建立旅游警务社区智慧安防新体系

本报记者 蒋月阳通讯员 刘恒杲 张梅

“把旅游业作为经济建设的主战场，摆到与工业同等重要的地位，加快培育战略性支柱产业！”自2016年初，日照提出了实施“旅游富市”战略，并出台《关于促进旅游业改革发展的意见》，勾勒出“十三五”乃至更长时间城市旅游发展“路线图”。凭借“蓝天 碧海 金沙滩”的资源优势，“旅游富市”成为日照推进供给侧改革，培植新动能的重大动力。

转眼间，鳞次栉比的高楼气势恢宏，环境优雅的小区温馨宜人，星罗棋布的城市亮化流光溢彩，美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市格局初现端倪。作为旅游富市战略的前沿阵地，山海天旅游度假区的警务压力与时俱增。在这一背景下，以荷兰新城为样板打造的智慧安防社区，是山海天公安分局运用高新科技成果、探索标准规范运行、创新治安管理的有益尝试。

“涉旅警情同比下降56%，无刑事警情日达162天，全区社会治安局势创历史最好水平！”山海天公安分局副局长张奎介绍道，在全市公安机关践行“精准警务”的大背景下，山海天公安分局着力打造“三严、四快”为内涵滨海阳光旅游警务品牌，扎实推进了旅游高峰期勤务运行机制。坚持问题导向，以基层基础攻坚战为抓手，按照“让智慧警务进基层所队、进社区，积极抢占公安工作科技制高点”精神，探索构建“科技+机制”的智慧安防社区体系。通过物联网技术完成“非接触”采集、“精准化”关联、“数据化”比对，以基础攻关实现管控能力全面提升。

目前，该系统率先在荷兰新城小区试点推行，半个月内就采集住户信息897个，登记流动人口115人、出租房屋48处、日租房102套，取得良好效果。

为继续夯实精准警务理念，让平安社区建设落到实处，山海天公安分局将不断强化科技应用，通过构建小区泛“宾馆”式日租房管理体系，跳出单一日租房思维局限，通过实名登记和人像比对的一站式信息采集完成“宾馆前台”工作；建立小区常住居民和流动人口分类管理机制，在小区门口设有“VIP”和“访客”两种门禁方式，差异化提供常住居民和未备案的流动人口门禁服务，真正做到人房基础信息采集的全履盖。

瞄准高质量运行，以精准防控实现社区动态化监管。通过搭建系统平台做实数据警务，分局自主研发了社区智慧安防管理系统，将“一标三实”采集的数据导入该系统，建立起大社区人口房屋的结构化数据模型，为治安防控提供准确的数据支撑。与此同时，以机制促规范实现管理更精准，联合建设局、旅游局、消防大队出台《日租房管理规定》和《物业考核办法》，形成多部门齐抓共管的社区管理模式。

优化数据分析，以精准打击实现侦查破案效率提升。一直以来，公安工作都在遵循“打击是主业，破案是硬道理”的观念，通过智慧安防社区平台的建设应用，形成汇聚人像车牌和移动轨迹的一体化公安大数据防控平台，实现了“三个留下”、“三类预警”和“三个清晰”，由传统的侦查破案“机械式跟踪管控”升级为“智能型精准打击”，达到了人房信息清晰、关系图谱清晰、活动轨迹清晰“三个清晰”的效果。

优化租住体验，以精准服务提高群众安全感和满意度。近年来，通过智慧安防社区体系的建设，拉近了公安机关与人民群众的距离，从小区门禁到入户门锁，公安的温馨提示紧紧包裹着老百姓的日常出行，街不见警、处处有警。同时，社区智慧安防的系统数据还可以延伸服务于政府决策，为人口普查和结构分析提供有力支撑。

“以智慧安防，践行精准警务，打造平安社区，实现百姓的安居乐业！”山海天公安分局局长王文松表示，将在下一步工作中不断践行精准警务理念，创新打造社区智慧安防体系，切实提升百姓幸福感。

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