狠抓存量挖潜增效 “腾笼换鸟”焕生机

本报东港讯（通讯员 杨晓牧）今年以来，东港区钢铁配套产业园服务中心以全面展开新旧动能转换重大工程为契机，把盘活闲置、低效用地当做破解发展难题重要工作抓手，迎难而上，开拓新局，在加快发展上焕发新的活力。今年以来，已盘活土地261亩，正在盘活137亩，计划盘活428亩，在零增地的情况下，解决了新增项目落地难的问题。

园区服务中心高度重视闲置、低效用地盘活工作，成立了专项工作领导小组，定期研究盘活用地的重点、难点问题，形成专项工作清单，并建立项目协调督办机制和工作平台，强化内部科室之间、园区服务中心与驻地政府及与企业之间的统筹联动，协调解决“清土地”“清项目”中的问题。

坚持统筹土地“一盘棋”，先后对园区内62家存量企业进行了多次专题调研，“解剖麻雀”，坚持问题导向、集中攻关，对闲置用地、空置用地、低效用地进行了全面摸排。同时，坚持台账化动态管理，为招商引资、企业服务等工作提供数据支撑，做到“心中一盘账”，合理统筹土地利用和提升土地产出效益等相关情况。

根据全面排查摸底的情况，坚持“分类处理、集约利用”原则，采取二次开发、零地招商、协议转让、解除土地租赁合同、补办土地手续等方式，分类将闲置低效土地开发利用起来。针对“僵尸企业”闲置（空置）用地，在“理顺一批、诉讼一批、回收一批”闲置院落和土地的同时，通过挖潜增效将新进项目直接“嫁接”到符合其需求的厂房和用地上，为新动能项目“开山搭桥”。截至目前，园区服务中心已累计追缴土地租金87万元，土地税1920万元，清理了信伟粮油等“僵尸企业”5家，并招引了达坤耐特轧辊堆焊等科技含量高、税收贡献率大的企业近10家。原盛华包装企业由于多种原因，已停产多年，土地闲置50余亩，对此，园区服务中心主动约谈业主和开展招商，通过法律渠道清收土地租赁费、土地使用税，解除了土地租赁合同，并先后成功引入了投资3000万元的盛邦机械制造项目和投资1000万元的盛锋包装两大项目。

主动提升服务质量，用新理念、新思路、新方法去破解盘活闲置土地工作推进过程中的节点难点问题，保证“先干起来再说、先动起来再理顺”，推行“一站式保姆式服务”和代办服务制度，对设计的企业工商登记、用地报批、工程报建等手续，统一受理、全程代理，积极协调相关部门采取一边准备材料一边审批“两套表格办事”容缺受理的模式，对接区工商局开辟园区工商注册登记“绿色通道”，最大限度实现多部门并联审批，大幅缩短了建设项目的审批时限。截至目前，已累计为开展工商注册登记、土地规划手续办理、建设手续等各类代办业务96批次。

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