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勠力改革激发创新活力

来源:日照日报 2018-08-31 06:14   https://www.yybnet.net/

本报通讯员 韩雪

近日,日照高新区正在组织开展职员竞聘上岗有关工作,面向全区公开竞聘已完成笔试,于近期举行面试,其他职级竞岗正在有序推进。这是该区不断深化职员制和薪酬制度改革的重要一环,以此激发全区上下创新创业的动力与活力。

今年以来,高新区进一步强化改革措施,突出改革重点,聚力突破改革难点,围绕园区体制、服务机制、投融资、职员制薪酬制、“一次办好”等重点,推动各项改革工作向纵深开展,打通梗阻、突破瓶颈,凝聚起加快高质量发展的强大动能。

在全区营造“争先进位、创新创业”的氛围与热情,高新区修订完善《职员薪酬制度试行办法》《激励工资分配办法(试行)》,出台《职员制改革人员过渡岗位设置实施办法(试行)》等,符合纳入职员制改革的在职在岗人员全部过渡到职员。推行工效考核,将工资薪酬与工作实绩、干事能力,特别是与“双招双引”、重点工程项目推进情况等挂钩,多角度观察、多层次参与、多能力展现,切实解决干与不干一个样、干多干少一个样的问题,激发全员干事创业积极性。

制度创新是改革的前提,具有完善的制度创新机制,才能激发技术创新和管理创新的有效进行。该区制定了《高新区新旧动能转换重大工程实施规划》及实施方案,确定了全区新旧动能转化目标、方向、路径及措施。同时,以招引高质量产业项目和培育高科技企业为目标,出台《高新区瞪羚企业扶持政策》《日照高新区科技成果转化贷款风险补偿资金管理办法》等,从固定资产投资、创新平台建设、人才引进等方面给予重点支持,为全区新旧动能转换工程提供强力政策支撑。同时,积极引导企业通过实施“走出去”战略,积极开拓国际市场;启动设立注资5000万元的新旧动能转换产业引导基金,与央企中财金控签订设立基金合作协议,以基金撬动高新技术产业项目的招引。

突破投融资瓶颈改革,高新区不断探索、积极采取PPP模式突破融资难题。日照市科技创新中心入选财政部第四批PPP示范项目,目前11栋楼全面开工建设,年内陆续投入使用;新能源汽车产业园配套设施及孵化基地,已纳入财政部PPP项目管理库;基础设施投融资模式改革正加快推进。此外,该区主动助力企业化解融资风险,定期走访调研,及时了解企业需求,引导企业创新思路,广泛搭建金融对接平台,多措并举助其破解瓶颈、摆脱困境、轻装前行。

加大力度深化“一次办好”改革,致力优化营商环境,真正实现政务服务便民利企的目标。充分考虑高新区实际,在落实全市“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”时,特别提出“营商环境好、企业满意度高”的要求。该区大力度提升改造政务服务大厅,设立行政审批、联合办税、社会事务3个分厅,建设一窗受理区和导办服务区、自主办税区3个分区,进一步提升政务服务水平。制定“1+3项目预审”“容缺受理+并联审批”方案,推行项目会商联办机制,实行“一口受理、归口负责、一站式服务”,名称预约核准登记等7项登记业务承诺时限由20个工作日减至3个工作日,申报资料齐全的可实现30分钟办理营业执照。截至目前,该区已梳理公布“一次办好”事项256项;深化“一口办结”、容缺受理审批机制,完善预约服务等功能,实现线上线下有机融合,目前行政审批类、国地税及工商等便民利企类事项均可实现预约服务。

不遗余力抓改革、抓推进,高新区成立以工委书记为组长的全面深化改革领导小组,负责全区全面深化改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。同时,将重点改革事项列入年度工作要点,实行月督查、月调度、月通报,确保改革事项更实更细更好地向纵深推进,为高新区持续走创新之路、实现高质量发展提供不竭动力。

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