日照开发区公安分局,扭住﹃五个关键﹄强力推动基层基础攻坚

日照市公安局开发区分局按照省公安厅、市公安局部署安排，积极应对公安基层基础工作存在的问题和挑战，正视短板，迎难而上，摸清基层基础底子，找准定位，抓住重点，把握关键，突出在“人、财、物、信息、制度”上下工夫，强力推动基层基础三年攻坚工作，促进公安工作健康发展。

在“人”上，围绕警力不足难点，创新建立机关民警接处警新机制

分局针对基层派出所警力不足、接处警任务繁重的实际，转变工作理念，创新处警机制，对机关值班制度进行了改革，设立机关民警110 值班组，每天晚上6:30-11:30，机关民警参与城区的 110处警工作，让派出所值班民警上街巡逻，最大限度为派出所减负、降压、增效，不断提升派出所精准巡逻的能力和水平。截至目前，分局110值班组民警共接处警777起，调解纠纷187件，为群众办好事89件，实现了派出所减负与机关增效的“双赢”目标。同时，按照“ 警力跟着警情走”的原则，通过整合警力、 完善机制，选派15名机关民警到派出所挂职，圆满完成省厅提出的“派出所警力占县级公安机关总警力 45% ”的目标。

在“财”上，围绕业务绩效考核，推动建立基层经费长效保障机制

为改变以往“干与不干一个样、干孬干好一个样”的被动局面，分局党委在深入开展调研和摸清各类经费家底基础上，重新修订了相关管理规定，从机关综合业务科室到执法执勤一线单位，全面推行以“执法质量、信息工作、打击处理和亮点工作”等几大板块为业务重点的目标管理考评机制，同时把基层派出所业务工作凸显出来，作为绩效考核的重中之重。 在以“ 财务” 推动“ 警务” 创新理念引领下，分局拿出专门经费作为绩效考核奖金，根据每个单位业务考核的实绩实施奖励，把业务考核的“分数”换算成经费保障的“钱数”，打破了“吃大锅饭”的思维定式。通过依“考”定“拨”，确实让先进单位有实实在在的获得感,“争创先进警队、争做优秀警察”成为每个单位、每名民警的自觉行动。

在“物”上，围绕保障滞后难点，推进警营基础建设

随着警务改革的不断深入，尤其是辅警人员的日益增加，分局现有的业务技术用房越来越不能满足警务工作需要。在新建业务楼短时间内难以实现的情况下，分局党委审时度势，以执法规范化建设为契机，采取零租金使用方式，向区管委会争取分局机关沿街二层楼33间共计1300余个平方，并调整经费进行功能区装修改造和添置部分办公设备，建起宽敞明亮的户政服务大厅、功能齐全的刑事科学技术室和规范标准的案件管理中心，刑侦、经侦、禁毒、食药环侦等执法办案单位业务用房紧张问题得到有效缓解。将分局南二层楼23间共计400余平方用于办案中心建设，细化工作区域规划,民警的执法环境大大改善。同时，通过辖区街道党委，为奎山派出所投资新建起了110值班室、户籍大厅和生活用房12 间，对院区和室内办公区地面进行了硬化改造，警营面貌焕然一新，所内的办公更舒适、生活更温馨、士气更高涨。扎实推进“雪亮工程”建设，争取区工委、管委支持，由区财政出资，将视频监控系统覆盖到村居、社区，增点扩面，发动社会力量和广大群众共同观看视频监控，共同参与治安防范。整合社会治安、信访稳定、城市管理、违法建设管控等各类视频监控资源，接入分局平台。目前，已完成“雪亮工程”建设，在37个村居(社区、园区)安装摄像头482个，实现全区村居、社区视频监控全覆盖。

在“信息”上，围绕基础信息收集，抓好基本情况的掌控

进一步规范基础信息采集工作，持续加强基础信息采集工作，强化业务督导，推动民警深度应用。争取党委政府支持，充分运用各类社会力量，实现信息共享、合作共赢。加强信息工作，广泛收集、及时上报涉及社会政治稳定和治安安定的深层次、内幕性、行动性信息线索，为党委政府、分局党委维稳决策提供信息支撑。同时，各派出所立足实际，列出项目、调查摸底、建立台账，强化基础资料积累，切实把家底搞清。充分利用“互联网+”手段，分门别类建立行业场所管理微信群，指导、监督经营业主落实各项安全管理措施。建好、用好平安志愿者队伍，发挥好平安志愿者人熟、地熟、情况熟的优势，指导建立平安志愿者微信工作群，发挥正能量。目前，分局各派出所已建立行业场所管理微信群29个，发展平安志愿者912人。

在“制度”上，重点围绕队伍管理，激发队伍生机活力

建立了业务工作调度会、队伍建设分析会、领导干部考勤等工作制度，坚持经常性纪律作风整顿，从警容风纪抓起，从领导干部做起，确保队伍风清气正。落实了每季度绩效点评工作会制度，通过点评会，评作风，评纪律，评实效，推动各项工作措施落实。同时，在分局网站日常考核工作公示栏，将日常考核数据及时公示，实行网上通报、网上排名制度。坚持基层所队每日例会执法点评制度。落实执法质量与执法数量考评制度，每月一考核、每季度一点评。严格落实工会会员福利政策和带薪年休假制度，组织开展健康体检活动，让民警切实感受到组织的关怀。【王  芳】

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