网格化管理惠及社区居民

本报记者 王娟 社区记者 张媛

今年来，经过不断探索和实践，东港区社区网格化服务管理体系初步形成，网格化服务管理的作用不断提升，网格逐步成为处理问题、维护社会稳定的前沿阵地。

划分网格：横向到边，纵向到底网格怎么分？打造“万人社区”“千人网格”。

在保持原有行政管理体制不变的情况下，打破村居、单位生活区与商业开发片区的界限，充分考虑城中村改造后的城市规划等问题，以路、河等明显标志为界，按照3000户、10000人的规模，规划“万人社区”。

实行一社区一网，网下设格，把东港区城市社区细划为1043个网格，建设“千人网格”。其中居民小区网格432个，村居网格155个，企业、学校、医院等人口密集场所和治安重点地区划分专属网格456个。划分“责任田”，实现“网中有格、格中有人、人负其责”一级抓一级的精细化、长效化管理体系。

组建队伍：让人员动起来谁来提供服务？“人在格中走，事在格中办”。

专业力量“一格一员”，延伸工作末端。依托“街道—社区—网格—楼宇（居民小组）—居民”城乡社区五级网格化管理层级，通过网格化定位，划定“责任田”，建立工作责任承包制度、日常巡查机制。通过定人、定岗、定责，确保人员始终处于“上网在线”状态，缩短工作区间，变“事后处理”为“实时处理”，把握“第一时间”。

执法力量“一员多格”，扩大工作外延。社区综治中心推行“1+ 2+N”“1（社区民警）+2（社区辅警）+N（各职能部门网格员、社区网格长、楼长、法律顾问等）”警务模式，在农村社区构建“一村（行政村）一警务助理”模式，将有限的执法人员分配到不同的社区、网格，一人担任多个网格的工作。实现警务、法律服务等社会服务资源向社区聚集，扩大社区工作外延。

社会力量“一格多员”，激发社区活力。在社区网格内，通过整合多方力量，发挥社区优势，激发社区治理活力。党建引领志愿服务。开展党员亮身份、亮承诺等党员进社区活动；居民参与社区自治。通过议事会、协商会等方式，广泛发动、引导驻区单位、居民群众表达民意诉求，变“政府管理”为“居民自治”；专业助力社区发展。坚持社区搭台，社会组织运营，社工和志愿者全程参与的原则，借智高校，借力社会，引进社会组织，扶持和培育本土社会组织。

网格网络化：让网格活起来如何提供服务？网格网络化，让网格活起来。

工作机制网格化。建立部门联动、街道联抓、社区联建、网格联办、

居民联助工作机制，打破行政职能分散化、碎片化的局面，建立以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，通过跨部门、网络化的工作机制和横向到边，纵向到底的贯通，实现从“碎片化管理”到“整体性治理”的工作机制转变。目前，城市社区共协助20多个部门开展了政府公共服务项目175项。

网格运行网络化。依托网格化管理，完善了首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺、七天工作制、错时工作制等制度，建立日工作台账和《民情日记》，快速回应群众诉求，推动了社区工作规范化，提升了社区服务质量。建立了信息收集机制、问题处理机制、督导反馈机制，形成“信息采集—受理立项—任务派遣—处理反馈—督查结案”的闭环式工作流程。

信息平台网络化。借助大数据的深度融合与运用，投资200余万元在全市率先建设东港区社会综合治理平台，与智慧党建、社区服务、社区警务、信访维稳、司法行政等平台融合对接，实行一个网站、一个门户、一站式登录，实现了政府资源共建共享共用。将线下社区搬到网上建设“社区e家”，研发手机客户端，人人都是信息采集员，全民均可参与提供信息；每位网格长配发手机，第一时间上传邻里纠纷、安全隐患、信访稳定、举报投诉等情况，第一时间解决发现的问题，全程督办跟踪，广泛发动居民参与城市治理。

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