日照公安：以精准警务破基层基础建设难题

本报记者 费洪芹 通讯员 王均章 郭峰

新时代高质量的经济发展需要高质量的社会治安环境来保障。传统粗放型、经验型警务模式早已跟不上时代步伐，面对警力“吃紧”、机制不健全、信息化应用不到位等基层基础建设“旧账”，日照公安，该如何破题？

日照市副市长、公安局长张培林说：“发展要专注自身长处，更不能忽视短处，坚持问题导向，以精准警务为突破口，主动向科技、机制、创新要警力、要战斗力，才是日照公安探索现代警务、打赢基层基础建设攻坚战的有效路径。”

“精确规范”基层执法行为规范高效

今年3月，市公安局高标准建设的执法办案管理中心正式投入使用，这成为日照公安打造规范警务的生动实践。

市、县两级公安机关建成高标准办案中心、案管中心、涉案财物管理中心“三个中心”，实现集约化、智能化、合成化执法管理。强化执法闭环系统应用，研发精准执法实战智能系统，实现智能量罚、远程讯问、模拟法庭等功能。

开展标准规范建设年活动，引入质量管理、流程再造等理念，建立覆盖各类重点业务工作标准、流程、规范500余项，实现全警触网、体系化运转。

开展纪律作风专项整顿“清风”行动，推行最严“四个一律”禁酒规定，加强党建、廉政、警营文化中心建设，着力打造忠诚型、学习型、实干型、创新型、廉洁型、团结协作型“六型阳光警队”。

“精准制导”基础科技支撑力明显增强

对于群众而言，“平安”是他们心底最踏实的安全获得感。

日照公安开展扫黑除恶“利剑”专项行动，去年以来，共打掉涉黑团伙2个、恶势力团伙100个，抓获团伙成员552人，首次打掉跨省恶势力集团；成功破获“2018-175”公安部毒品目标案件，缴获冰毒60余公斤，系山东省公安机关多年来一案缴获冰毒数量最多的涉毒大案。

实际上，重视信息化和善用数据，始终是日照公安高质量发展的不竭动力。在日照市公安局精准警务智创中心，探索开展了“警企”合作新模式，打造满足基层实战需求的公安信息化创新项目，成为智能刻画、智慧调解、AI +视频等新技术的孵化器，使大数据、云计算、人工智能等新技术在公安实战中得以应用。

“命案积案被集中侦破，不是巧合。”日照公安以合成作战给出了破案打击水平不断提升的答案。

做优实战化指挥中心，形成上下联动的实战指挥体系，完善市局、分县局、基层所队三级联动的信息合成作战机制，抓获潜逃14年以上命案逃犯等重大逃犯6名。紧急止付电信网络诈骗案件1995起，冻结涉案资金4.73亿元。

按照“1+1大于2”的组团式融合发展模式，打造信访法制功能区、数据作战功能区，组建多警种参与的打黑、反诈、追逃作战单元，进一步拓宽了合成警务外延。

“精益求精”公安工作迈向高质量发展

治安环境好不好，群众最有发言权；执法服务好不好，群众感受最真切。

数据显示，日照公安深化警务大回访，实时分析改进群众不满意事项，一级回访满意率99.26%；全市入室盗窃、盗窃机动车等可防性案件同比下降53.8%；2017年，全市接报刑事警情同比下降11.9%；今年以来，又同比下降24.1%，为全市首次捧得全国综治最高奖“长安杯”贡献了“公安力量”。

以高质量的公安工作保障和促进全市高质量发展，不断提升群众的安全感、满意度，是日照公安的职责所在。

——聚力服务新旧动能转换重大工程，出台服务保障新旧动能转换重大工程28条举措，深化警务前移，全面推行“项目警务”，持续深化“放管服”改革。

——聚力全市经济发展改革整顿，开展日照港集团整顿“利剑1号”行动，推动日照港“浴火重生”；开展打击逃废银行债务“利剑2号”行动，打出了化解金融风险的组合拳。

——聚力服务海洋经济建设，牵头开展创建“平安海区”行动，开展海上联合执法行动，全力维护良好的海上治安秩序。

——聚力服务旅游城市建设，规范旅游警察专业化队伍建设，健全完善旅游纠纷快速调解、外地旅游车辆快速通行等“绿色通道”，研发智能手机拍系统，让业主“零投资”实现旅客信息上传。

张培林表示，日照公安通过践行精准警务找到了实现高质量发展的“金钥匙”，跑出了基层基础建设的“加速度”。然而，精准警务探索之路方兴未艾，要实现质量变革、效率变革、动力变革，必须持续深化精准警务战略，全面推动基层基础建设，真正实现公安工作高质量发展。

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