合出“加速度”增强获得感 ——东港区“1+1>2”开启纳税服务新时代

本报通讯员 张海伟

7月20日，国家税务总局日照市东港区税务局正式挂牌成立。对国税、地税来说，这不仅仅是机构、人员的合并，更是办事职能的整合、服务机制的升级。

一窗通办，办出效率

日照市政工程有限公司会计楚夏是东港区税务局办税服务厅的常客。“过去要向两家报税，两头跑，资料也要准备两份，中间花费不少时间和精力。”楚夏说：“现在好了，只需要一个窗口，就能办所有业务，我们投入的人力和时间成本降低，办税效率也提高了。”

“我们每天的业务量达1500笔，相比年初，现在办税平均等候时间下降了60％。”东港区税务局办税服务厅负责人刘琦介绍，为提升办税效率，他们开展了国税地税人员整合和业务培训，上班时间轮岗学习，下班后分组模拟，目的就是为了熟悉业务办理流程，让纳税人真正体验到服务融合的便利。

目前，除车购税、个人所得税等特殊业务，该办税服务厅实现了“一窗一人一机双系统”全业务通办模式。在推进改革中，东港区税务局从纳税人的堵点、痛点出发，实现征管服务流程创新，推出新办纳税人套餐式服务、号前预审服务、分层分流服务以及“容缺办理”，提高办税效率。历时42天对大厅进行升级改造，添置新式导税台、叫号显示屏等设施，增配外网电脑24台、自助办税设备8台，有效缓解前台办税压力。

一网办理，办出便捷

马路跑得少了，“网路”也越走越顺畅。

山东钢铁集团日照国际贸易有限公司的财务负责人禚世涛在办理网上申报时发现了可喜变化。他只需通过登录山东省网上税务局（企业版）的统一办税平台，就可使用多个板块办理所需业务。

禚世涛说，之前要分别通过国地税各自的网上办税平台完成网上申报，登录国税网上办税平台申报增值税、企业所得税，登录地税网上办税平台申报个人所得税和其他附加税。现在，只需登录一个账号、一个系统，就能一次性完成所有税费申报，方便又实用。

据统计，今年上半年，东港区税务局办税服务厅自助办税和网上办税占总业务量的比例达到了74％。

实现“一网通办”，看起来是物理上的连接，但背后是国税地税合并带来的“化学反应”，在后台需要把原国税地税的业务和数据都打通，任务十分艰巨。下一步，该局将着力打造和完善“线上+线下”办税服务新模式，发挥税收大数据“金山银库”作用，为纳税人提供更多更好的共性化和个性化服务。

一把尺子，办出公平

机构改革前，国地税在执法尺度上不同程度地存在标准不一的问题。机构改革后，执法尺度和操作程序得到了有机统一，不仅营造了公正公平的税收执法环境，也大大降低了执法风险。

“合并后，一方面减少了税务机关评估检查的次数和时间，另一方面也减少因执法差异带来的负担，保障了我们的合法权益。”山东汇丰电子有限公司财务负责人文江峰说。

事实上，此次国税地税征管体制改革，不仅仅是两部门的机构合并，更是税务部门组织体系、运行机制、管理方式等方方面面的大变革，也是征管业务流程，管理、服务和执法标准等方面的大统一。

下一步，东港区税务局将以机构合并和新机构挂牌为契机，更实更细做好各项便利化纳税服务举措，确保合出“加速度”、增强获得感，不断提升纳税人满意度，营造良好的税收营商环境，促进经济高质量发展。

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