铁肩担使命 实干筑宏图 ——记东港区秦楼街道党工委书记申洁

本报记者 史树梅

3年，历史长河中的一个瞬间。但对于一个处于城市核心区的驻地街道———秦楼，却是一段日新月异的奋斗之旅。

滨州路、文登路、东营路、济宁路等10余条道路贯通，出行效率大大提升；

1.2万套安置房开工建设，10个村7400户居民住上期待已久的新楼房，幸福指数节节攀高；

华润万象汇、万达广场、铁运广场等一批城市综合体项目在此布阵，点燃快速发展的引擎……

街道大发展，环境大提升，村民变市民，关键要靠领路人。“这都是街道党工委办事处一班人和广大干群共同努力的结果。”干练、内敛，近日荣获全省“担当作为好书记”二等功的秦楼街道党工委书记申洁，对基层工作有自己的理解，那就是实干和担当，核心是为民。

坚持问题导向——以人民群众的满意作为衡量评判工作的准绳

2016年1月，申洁正式上任秦楼街道党工委书记。

也就是这一年，全市提出城中村改造“三年攻坚、五年收官”的工作目标。全街道31个村居，未拆迁改造的村还有15个。

时间紧、任务重，在经过实地调研后，秦楼街道确定了自己的城中村改造路径：坚持“先难后易、反弹琵琶”，由城市中心区向外延伸，立足每一步都稳健有力。

“破题点，就在于历史遗留问题的解决、公平正义的重树。”申洁坚信，只要坚持还政于民、让惠于民、公开透明，再难的“结”也能解。

秉持这个信念，在多次入户走访，做了大量征求意见后，街道妥善解决了厉家庄子补偿款分配难题。随着工作的步步推进，这个村两天顺利完成了签约，安置楼如期开工建设，成为街道打赢“城中村改造”的一场硬仗。

在整个拆迁过程中，申洁带领班子始终坚持沉到一线，挂图作战，用两年多的时间完成了南王家村、滕家村等11个村6000余户的拆迁任务，腾空可开发用地5500余亩，拆迁总量超出过去8年之和，为城市发展、大项目落地拓展了空间。

“破解历史遗留问题，保证群众顺利回迁是秦楼街道最重的民生。”西明望社区困扰7年的安置房屋顺利分配那天，申洁感到发自内心的欣慰。

带着对群众的深厚感情做工作，再难的事都会迎刃而解。

坚持创新导向和市场导向——将城市管理的责任与担当始终扛在肩上

2017年是日照创建全国文明城市的决胜之年。作为市区主战场，秦楼街道责任重大。

在创城实践中申洁总结出，只有抓住问题，才能发现城市管理的薄弱环节，只有坚持“创新导向和市场导向”，才能实现城市管理的精细化和全覆盖。

通过到先进地区学习考察，多次召开社区、物业、业主等各个层面座谈会，秦楼街道探索设立了“四长”，即网格长、街长、店长、楼长。

得益于这一机制的实施，在去年全国文明城市迎查中，秦楼街道虽占到全市抽查点总量的八成，但仍然打了一场漂亮的攻坚战。日照市委、东港区委主要领导先后对“四长”机制做法作出专门批示，并作为城市管理模板在城区范围内推广。

2018年，全市城市工作会议对城市管理提出更高要求，释放出城市管理主体责任在街道的强烈信号。

思考、探索从未止步，申洁又有了新思路：向自身管理体制开刀，将街道重新划分为33个社区作为一级网格，把原来的31个村居全部纳入网格，同时下设生活小区、村居、单位等二级网格，实现社区管理服务全覆盖。

织就街道管理“一张网”的同时，继续深化“四长”内涵，提出“网格长职业化、街长市场化、楼长志愿化、店长专业化”四化标准，向长效化迈进。

当一个人有态度、有立场、有动力的时候，办法也会随之而来。

打造最优软环境

——以服务好市区重点项目领跑城市经济为己任

驻地街道的区位优势，决定了秦楼街道的发展先机，那就是在服务市区重点项目中打造城市经济高地。

上任伊始，申洁就带领班子形成了“服务市区就是发展街道自身”的共识，建立领导包保、定期调度、现场办公制度，为项目的顺利落地和各项市政民生工程的顺利推进提供坚实的保障。

先后建成了华润万象汇、安泰国际广场、华商国际等4个城市综合体，落户万达广场、铁运广场、沪港中心等7个投资过亿元楼宇项目，招引兴业、光大等30余家金融机构入驻，打造日照文创园、东夷小镇等6个文化科技及旅游项目。三年来，服务打通的市政道路达23条。

2017年全街道一般公共预算收入14.6亿元，同比增长22.6%，总量位列全市乡镇街道序列第一名。

“功成不必在我，建功必须有我”。这是一种使命和担当。带着这份追求，申洁带领秦楼街道党工委办事处一班人，以钉钉子的精神再上路，在新时代展新作为，汇聚起推动高质量发展的澎湃力量。

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