将交通“安全网”延伸到基层末梢

在农村建立交通安全管理站、劝导站和交通安全管理员、协管员；研发交通安全管理平台。岚山区——本报记者 王季平 通讯员 郑福敏

“自从有了农村交通协管员以后，哪个路段有交通安全隐患，我们能及时掌握并进行整改；如发生交通事故，交警也能第一时间了解情况，并快速出警进行处置。”市公安局交警支队岚山大队副大队长苏恺说，现在对于农村交通安全管理，岚山不断探索完善管理体系。

近来，岚山区实施“乡安工程”，在农村建立了交通安全管理站、劝导站和交通安全管理员、协管员，创新研发交通安全管理平台，不断完善了农村交通安全管理组织体系，第一时间掌握农村交通安全年动态，不断探索新举措，不断破解农村交通管理难题。

今年以来，该区农村交通事故起数和交通事故死亡人数分别下降10%和43%。两项重要指标均有着两位数的降幅，已成为岚山交通安全管理的鲜明特征。

“乡安工程”实施就是为让农村群众得到实在的出行福利，在这个项目实施之初，岚山区就确立了这一民生指标。

岚山区首先从破解警力紧张这一难题入手，岚山交警以实施道路交通“平安行·你我他”行动为契机，调动基层乡镇干部和村干部的积极性，向基层要警力，健全完善区、乡（镇、街道）、村居“三级网络”，在农村建立起了“两站两员”即交通安全管理站、交通安全劝导站和交通安全管理员、交通安全协管员的农村交通安全管理组织体系，将交通“安全网”延伸到基层末梢。

“村里有新增的机动车我们会统计下来，以便及时更新台账；如遇到因交通事故引发的纠纷，我们协助交警调解；发现有安全隐患的路段，我们及时上报；我们还经常对村民进行交通安全宣传教育，发现村里有超载、违法载人、无证驾驶的行为，我会给他们讲清楚这种做法的危害……”巨峰镇尚家庄村交通协管员尚港告诉记者。

“两站两员”管理体系的建立不仅弥补了基层警力的不足，还有效地缓解了农村路面秩序难以管控的困境，农村道路交通安全面貌得到了改观。

实践中，岚山交警在细节上下功夫，实现无缝隙管理，又将学校交通安全辅导站和交通安全辅导员纳入到管理范围，与之前的交通安全管理站、交通安全劝导站和交通安全管理员、交通安全协管员一同建立起了“三站三员”的农村交通安全管理组织体系。

目前，该区已建成覆盖全区6个乡镇，371个村的“三站”体系，建立了拥有12名农村交通管理员、371名农村交通协管员、36名农村学校交通辅导员的“三员”队伍，“政府统一领导、部门协作联动”的农村交通管理格局已初步形成。

体系建立，经费落实是保障体系正常运转的重要环节，于是，岚山区聚力突破，将把农村交通安全宣传教育经费纳入同级财政预算，区、镇、交警按比例承担，管理实施的一个重要“拦路虎”经费问题得到有效解决。

岚山交警并没有止步于此，今年，交警岚山大队借助乡村振兴战略实施，将服务保障新旧动能转换作为重大政治责任，践行精准警务理念，在“三站三员”管理机制上增加了与时代接轨的“创新元素”，向科技要警力，于5月份启用了“岚山乡安道路交通管理平台”，被交警与“三员”亲切地称为“乡安平台”。

“乡安平台”分为服务于交警岚山大队系统管理员的PC端和服务于协管员、辅导员的“岚山交警发布”手机微信端两部分，建立通知通告、基础台账、即时发布、随手拍、工作推送、意见建议6个数据库，从源头上保障了农村道路交通安全。该平台每个月对统计数据进行汇总和研判，做到精准决策、精准指挥和精准考核。该平台通过基础台账的完善、每日关注平台、精准推送的完成和开展交通安全劝导工作量等情况对“三员”进行日常考核，与经济补助挂钩，进一步精细化了考核机制。

目前，“乡安平台”运行正常，初现成效，农村交通安全管理员、协管员、辅导员“三员”通过平台录入信息20余万条；在371个村建立交通安全微信群，涵盖近9万名农村驾驶人；通过平台已经采纳意见建议10件，回复解释22件；通过平台提供信息已经整改和消除交通安全隐患15处，奖励违法行为举报2起。

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