财政收入实现时间任务“双过半”

本报讯（通讯员 孙艳丽）今年上半年，日照经济技术开发区完成一般公共预算收入14.7亿元，占预算的61.1%，超时间进度11.1%，超收2.7亿元，圆满实现“时间任务双过半”。在进度超前的同时，该区收入增幅和质量也均有显著提升：一般公共预算收入较上年同期增长10.1%，增收1.3亿元；税收占比为85%，较上年同期提高5%。

今年以来，该区上下认真落实新旧动能转换重大工程，聚力聚焦高质量发展，把“三招三引”、项目建设作为加快发展的“生命线”，积极“走出去、请进来”开展招商活动，围绕支柱产业和龙头项目，招引了一大批高、精、尖项目及金融保险、商贸物流等现代服务业项目，1—6月份新项目实现税收5000余万元，带动财政收入实现较快增长。

该区财政部门立足本职工作，充分发挥财政资金对市场的导向和调节作用，在年初预算安排时，大力压缩机关运转等一般性支出规模，增强对经济发展的支持力度。为鼓励骨干产业发展，专门设立了总量9000万元的高新技术、中韩产业园和海洋装备制造等三大产业发展基金；设立2亿元股权投资基金，支持生物医药、军民融合等新业态发展；筹划设立总规模30亿元的新旧动能转换基金，助力全区紧抓新旧动能转换重大机遇，实现高质量发展。同时，该区财政部门还积极做好对上政策争取，加大对物流企业的政策扶持力度，吸引大型物流企业入驻，并及时兑现各级各类扶持企业政策资金，全力助推区内企业能级提升，加快发展。

同时，该区各财税部门也围绕年度收入目标，多措并举，积极组织入库，紧盯重点税源，通过分析研判、企业约谈，推动增值税、企业所得税等主体税种足额征缴、均衡入库，累计实现增收1.2亿元；做好土地文章，推动耕占税、契税、房产税等涉地税收入库1.5亿元；围绕落实僵尸企业处置、闲置低效土地收回、建材园拆迁等工作，深入推动土地使用税清缴，累计入库1.1亿元；强化非税征管，积极争取管理权限下放，实现非税收入1.6亿元。同时，该区还通过实行新的区与街道财政体制，理顺财权与事权，加大奖励力度，推动征管机构下沉，加强收入征管指导，两街道收入均实现较快增长。

努力开源的同时，针对可用财力增长趋缓、刚性支出持续较快增长、收支矛盾日益突出的问题，该区将财政改革重心转移到优化支出结构、盘活存量资金、推进预算绩效管理等方面，不断加大存量资金清理盘活力度，简化资金拨付流程，缩短资金流转时效，尽快实现支出；探索实行预算绩效管理，建立健全绩效评价体系和方法，将评价结果作为年度预算安排的依据，对于效益低下的项目，减少支出规模或不再安排，挤出更多财力资金用于扶持企业和重点项目建设，切实发挥资金使用绩效。

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