食品药品安全整治守护群众“舌尖上”的安全

本报记者 秦钊

“民以食为天，食以安为先”，食品是人们赖以生存和发展的物质条件，食品安全涉及百姓最基本的权益保障。

为进一步化解食品药品安全风险隐患，打造安全放心的食品药品环境，市食品安全委员会办公室、市食品药品监管局决定从6月底至11月底，利用5个月的时间，在全市范围内开展食品药品安全专项整治行动，全力守护群众“舌尖上”的安全。这是6月29日，记者从市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉的。

本次整治的任务目标是以旅游景区景点、特色小镇、民俗业集中区、学校及周边、医院、车站等窗口单位周边、商业街区、城乡接合部为重点，紧紧围绕群众反映强烈的食品药品安全突出问题，开展针对性隐患排查、专项检查、联合检查，集中治理不规范、不达标问题，惩治违法行为，消除潜在风险隐患，保障群众吃上放心食品药品，努力打造“食安日照”品牌。

整治的重点包括七个方面———

食品生产企业方面，重点整治：

企业采购的原辅料是否向供货者索取了营业执照、生产许可证复印件和购进批次产品的合格证明文件；肉类原料是否索取了检疫合格证明，猪肉是否来源于定点屠宰厂（场）；企业原辅料库房环境是否整洁卫生，是否有防鼠防蝇等设施；食品添加剂是否单独存放等；

企业生产加工设施是否有污垢和灰尘；检查企业人流、物流走向及设备布局是否合理并满足工艺要求，是否按照生产工艺的先后次序和产品特点设置不同区域；

企业必备检验设备、设施是否能正常使用，计量器具是否有合格有效的检定证书；检验所需的辅助设备是否能正常使用，检验所需化学试剂是否在有效期内；检查出厂检验报告是否有食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、执行标准、检验结论、检验人员、检验合格证号或检验报告编号、检验时间等记录；

酒类、饮料生产企业必查。

食品流通企业方面，重点整治：

从事接触直接入口食品工作的人员是否取得健康证明；

食品经营者（包括网络销售）是否销售过期食品、变质食品、标签标识不规范食品、无中文标签食品、回收再加工或更换包装再销售的食品、“五无”食品(无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签)等；

食品摊点备案是否及时，是否具有亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、厨房清洁、加工规范等行为；

景区景点和学校周边及学校食品超市必查。

餐饮服务企业方面，重点整治：

餐饮单位证照是否齐全，从业人员是否健康查体；厨房卫生是否整洁，“三防”措施是否到位；

餐饮具消毒是否到位彻底，用于食品加工的餐饮具、容器是否按生熟分开使用等；

食品原料索证索票、进货查验制度是否严格执行；食品储存条件、加工操作是否规范；

景区景点餐饮单位、学校及幼儿园食堂必查。

药品生产企业方面，重点整治：

大容量注射剂生产企业原辅料包材来源是否合规，生产工艺是否稳定，关键环节控制是否合规，无菌保障水平是否到位；

中药饮片生产企业是否对购入的中药材按规定进行验收和检验，生产过程中是否存在增重染色、掺杂掺假、以次充好、硫磺熏蒸等问题。

药品经营企业和使用单位方面，重点整治：

药店、医疗机构及个体诊所是否存在非法购进药品，未核实、未留存供货单位资料的行为；

药品购销存记录是否完整、真实，产品是否完全可追溯；

是否按照法律法规规定销售含特殊管理成分的复方制剂，是否有流入非法渠道的现象；

是否擅自改变注册地址、经营方式、经营范围销售药品；

是否在规定的冷藏条件下储存运输记录疫苗、血液制品、体外诊断试剂等有冷链要求的药品；

是否经营使用过期、失效药品。

医疗器械生产经营企业和使用单位方面，重点整治：

医疗器械生产企业采购环节是否建立供应商审核制度并实施；每批生产记录可追溯性是否符合要求；是否按照质量控制与放行指南要求开展检验；

医疗器械经营企业是否经营未经注册或者备案、无合格证明文件以及过期、失效、淘汰的医疗器械；

医疗器械使用单位是否购进、使用未依法注册或者备案、无合格证明文件以及过期、失效、淘汰的医疗器械；无菌和植入类医疗器械是否建立并执行使用前质量检查制度，是否对植入和介入类的器械建立使用记录，相关信息是否可追溯。

保健食品化妆品生产经营企业方面，重点整治：

以商场、超市、专卖店、药店、美容美发单位等保健食品、化妆品经营使用单位为重点，检查经营使用单位索证索票、标签标示及产品宣传情况；

保健食品、化妆品产品是否非法添加，企业是否经营假冒产品、过期产品等，保健食品是否欺诈销售、非法宣传。

此次整治，对违法违规情节严重、涉嫌犯罪的，一律移送公安机关处理；对依法要求限期整改的违法行为，逾期不改，性质恶劣的，一律进行社会曝光。

链接———

问：此次整治，对网络订餐将采取哪些监管措施？

答：今年三月底，市食品药品监督管理局制定了全市网络订餐“净网行动”工作方案。“净网行动”与清洁厨房行动和旅游团队接待餐饮单位专项整治并列为今年三大重点工作。“净网行动”从4月开始实施，至12月结束，是一项全年性工作，分3个阶段进行：第一阶段自查自纠，第二阶段集中检查整改，第三阶段总结提升。

第一阶段已经在5月底完成，主要对“美团”“饿了么”等第三方平台在日照市的负责人进行了约谈，要求他们按照方案集中开展自查自纠，对存在问题的入网餐饮服务提供者，进行下线或拦截入网处理。对入网餐饮服务单位进行了摸底。目前正在开展集中检查整改，主要对前期摸底的入网餐饮服务单位进行集中检查，持续到10月底，完成全覆盖，目前全市共检查网络订餐单位400余家。

下一步，将根据“净网”行动工作情况，逐步建立健全长效监管机制，进一步净化网络餐饮食品安全环境，切实增强人民群众的获得感和满意度。

问：在校园及周边的食品店里，存在着一些低价的辣条、豆制品、水产制品、膨化食品等“五毛食品”，对此将如何监管？

答：“五毛食品”由于其“颜值”高、口感好、成本低，迎合了手里零花钱不多的小学生们的消费需求，所以一直“管不住、不好管”。对此，市食品药品监督管理局采取了多项监管措施。

全面部署，开展专项整治活动。制定《开展校园及周边“五毛食品”专项整治方案》，分别成立市、区县局工作组，不定期明查暗访，对专项整治落实情况进行检查督查。

突出重点，强化日常监管。对校园周边的食品销售经营户进行清查，全面掌控辖区“五毛食品”销售商分布情况，登记经营品牌信息，建立“五毛食品”专项监管台账；严查校园及周边食品经营者主体资格落实情况，重点查处是否存在销售“三无食品”、超过保质期食品等食品违法经营行为。目前专项整治活动共检查食品经营户2107户次，其中校园及周边食品经营户521户次，供货商144户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场20个次。

以问题为导向，加强监督抽检。针对本次专项行动，市食药监局制定了《食品流通环节“五毛食品”专项监督抽检实施方案》，共安排抽检200批次，样品的抽取工作将于6月30日前完成。检验工作全部完成后，将在市食药监局网站上公示抽检信息。

加强组织宣传，引导安全消费理念。开展“食品安全进校园，人人争当宣传员”主题教育活动，通过对中小学生进行食品安全知识的科普宣传教育，讲解食品安全常识，提高自我保护的能力，引导孩子们科学健康饮食。

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